Главная / Недвижимость / Земельный участок / Межевание / Границы земельного участка / Изменение границ земельного участка

Назад

Опубликовано: 18.03.2017

Время на чтение: 15 мин

0

1314

Наложение границ для владельцев смежных участков является серьёзной проблемой, затрудняющей пользование участком и осложняющей операции с ним.

Устранения данной проблемы можно добиться как мирным соглашением с соседями, так и обращением в суд — в зависимости от причин, из-за которых наложение возникло.

• Когда возникает наложение границ
• Досудебное урегулирование
• Ошибка в кадастровой палате
• Ошибка кадастрового инженера
• Самовольный перенос границы
• Изменения ландшафта
• Обращение в суд
• Составление заявления

Когда возникает наложение границ

Под наложением границ понимают взаимное пересечение граничных линий смежных наделов земли, когда один и тот же небольшой участок находится внутри границ двух и более соседних наделов.

Выделяют два основных вида наложения границ:

• Наложение натуральных границ;
• Наложение в межевых (кадастровых) документах.

В первом случае наложение проявляется в виде захвата части земель соседа (частного лица или муниципалитета) путём самовольного переноса границы, выделенной в натуре, без фиксации в межевых планах участков.

Второй вид наложения возникает при проведении межевания, когда расчёты кадастрового инженера предписывают передвинуть границы заказчика в сторону соседа, участок которого обозначен на кадастровом плане территории. Причины возникновения наложения границ на кадастровой карте могут быть следующими:

• Ошибка в измерениях кадастрового работника;
• Ошибка в расчётах геодезической компании, проводившей межевание;
• Внесение ошибочных данных в государственный кадастр недвижимости;
• Изменение ландшафта местности.

Когда сформированный межевой план отправляют на согласование в кадастровый орган, его сотрудники проверяют представленные расчёты к плану и в отдельных случаях вносят корректировки, которые могут быть неверными (это самый трудноопределяемый тип ошибок).

Если граничные точки привязаны к элементам ландшафта, то его изменение также может привести к наложению!

Что делать, если наложение границ участков произошло из-за ошибки в ЕГРН

В случае расхождения содержащихся в ЕГРН данных и данных, которые были получены кадастровым специалистом в ходе последних межевальных работ, в обязательном порядке обратитесь в ЕГРН, представив заявление и ряд следующих документов:

• Ксерокопию вашего паспорта;
• Документы, устанавливающие ваши права на землю;
• Документы, подтверждающие ваши правомочия;
• Выписка;
• Копию части проекта межевания земель, где расположен ваш участок;
• Заключение кадастрового инженера о состоянии границ участков.

В обязательном порядке приложите к заключению сведения о специалисте, который проводил межевальные работы, копию его лицензии, дающей право осуществлять такие работы.

Срок, установленный для рассмотрения заявления кадастровым органом, составляет 30 дней. По истечении данного срока вы получите либо отказ в исправлении или же решение об исправлении. Не забывайте, что отказ должен быть исключительно в письменном виде, обоснованным. После этого обращайтесь в суд.

Наложение участков на кадастровой карте.

Об определении границ участка на местности читайте тут.

О спорах об установлении границ земельных участков читайте по ссылке:

Досудебное урегулирование

Если при межевых работах обнаружился факт наложения границ, в первую очередь необходимо установить причину такого наложения.

Для этого необходимо предпринять следующие действия:

• Обратиться в кадастровую палату для получения кадастровой выписки о границах надела;
• Запросить справку о границах из проекта межевания территории;
• Заказать пересчёт измеренных кадастровым инженером данных;
• Попросить соседа предъявить межевой план или (при отсутствии плана) кадастровый паспорт.

При обращении в кадастровый орган за выпиской необходимо предъявить паспорт и свидетельство о праве пользования наделом. Выписка должна быть предоставлена в 10-дневный срок.

Что делать, если при межевании произошло наложение границ участков

При обнаружении наложения границ в обязательном порядке установите причину данного наложения.

Осуществите ряд следующих действий:

• Обратитесь в кадастровую палату, чтобы получить выписку, содержащую информацию о границах участка;
• Запросите справку из проекта межевания, содержащую информацию о границах участка;
• Закажите перерасчет данных, которые были измерены специалистом;
• Возьмите у лица, владеющего соседним участком, межевой план участка.

Обращаясь за выпиской, обязательно представьте паспорт и соответствующее свидетельство на участок. Срок, установленный для предоставления выписки, составляет десять дней.

Ошибка в кадастровой палате

Если обнаружится, что сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости (ГКН), отличаются от данных, полученных кадастровым работником при последнем межевании, то необходимо обратиться в ГКН с заявлением об исправлении ошибки, приложив к заявлению следующие документы:

• Копию паспорта заявителя;
• Правоустанавливающие документы на надел земли;
• Правоподтверждающие документы;
• Ранее полученная выписка;
• Копия части проекта межевания территории с участком заявителя;
• Заключение кадастрового специалиста о состоянии границ.

К заключению необходимо приложить данные о кадастровом инженере, проводившем измерения и вычисления, а также копию его лицензии на осуществление геодезических работ.

Кадастровый орган обязан рассмотреть заявление в тридцатидневный срок и исправить ошибку, или отказать в её исправлении.

Если в ГКН отказались исправить ошибку, необходимо потребовать письменный отказ с указанием причины, и после этого обращаться в суд.

Что такое наложение границ земельного участка?

Если конфигурация участков не имеет чётко выраженной геометрической формы, могут возникнуть проблемы связанные с определением границ. То же возникает, если один из собственников незаконно захватил расположенную поблизости часть участка, сдвинув в сторону остальные наделы.

Иногда наложение границ возникает в результате кадастровой ошибки и существует только в документации государственного кадастра недвижимости (ГКН), приобретая разночтения с имеющимся в реальности положением дел.

При наложении, межевые границы утрачивают своё фактическое положение и сдвигаются вправо или влево, назад или вперёд. Юридическим последствием прецедента становится:

• нарушение сведений, внесённых в Росреестр;
• возможность нарушения имущественных прав соседей;
• допустимость ущемления собственных имущественных прав.

Естественно, что если один землевладелец увеличил незаконно свой надел – у другого правообладателя он уменьшится. Но главной опасностью в этой связи становится утрата правоспособности капитального строения, которое должно возводиться в соответствии с регламентом «красной линии».

Ошибка кадастрового инженера

Нередко встречаются случаи, когда наложение возникает из-за ошибок кадастрового инженера.

Необходимо помнить, что кадастровый инженер, согласно ст. 29 ФЗ «О кадастровой деятельности», должен отвечать следующим требованиям:

• Состоять в федеральном реестре кадастровых инженеров;
• Иметь соответствующую лицензию;
• Иметь высшее образование по профилю;
• Работать ранее не менее 2-х лет в качестве помощника кадастрового работника;
• Иметь страховой полис ответственности кадастрового работника.

Если кадастровый инженер не отвечает данным требованиям, то заказчик вправе потребовать от геодезической компании возмещения убытков и проведения работ заново, либо обратиться к другой геодезической фирме.

Если сотрудники компании ошиблись в расчётах, то их можно поправить путём привлечения независимого эксперта.

При ошибках в измерениях придётся заново проводить межевание всего участка, что понесёт существенные расходы.

Если новое межевание подтвердило ранее сделанные геодезические ошибки, то заказчик работ вправе взыскать расходы в судебном порядке.

Что делать, если наложение границ участков произошло из-за ошибки кадастрового инженера

На практике нередки ситуации, в которых наложение является следствием ошибки кадастрового инженера.

Следует отметить, что в соответствии со статьей 29 Федерального закона «О кадастровой деятельности» к кадастровому инженеру предъявляются следующие требования:

• Он должен обладать соответствующей лицензией;
• У него должно быть соответствующее высшее образование;
• Он должен состоять в федеральном реестре данных специалистов;
• Он должен иметь опыт работы помощником кадастрового инженера не менее двух лет;
• Он должен обладать страховым полисом ответственности.

В случае несоответствия специалиста перечисленным выше требованиям вы имеете право требовать возмещения убытков от компании, проводившей работы. Кроме того, вы можете потребовать осуществить работы вновь.

В случае допущения кадастровыми специалистами ошибки в расчетах, вы имеете право воспользоваться услугами независимого эксперта. Ошибки в измерениях влекут за собой необходимость осуществлять новые межевальные работы на участке, что требует дополнительные расходы.

В случае подтверждения ошибок после осуществления новых межевальных работ, вы имеете право взыскания расходов через суд.

Самовольный перенос границы

Если владелец участка обнаружил самовольный захват части его территории соседом путём переноса забора при межевании, то алгоритм действий следующий:

• Потребовать соседа предъявить межевой план или кадастровую выписку с указанием границ его участка;
• Представить копию межевого плана соседа и собственного межевого плана в ГКН с требованием исправить ошибку;
• При отказе соседа предъявлять документы о границах, провести межевание на своём участке;
• Уведомить соседа о необходимости согласования границ, согласно п. 1 ст. 39 ФЗ № 221;
• При отказе подписывать акт согласования или неявке на собрание уведомить соседа об ответственности за его действия;
• При дальнейших сопротивлениях мирному урегулированию обращаться в суд.

Часто при озвучивании ответственности за самовольный захват земель, согласно ст. 7.1 КоАП РФ, который подразумевает штраф не менее 5000 рублей, соседний землепользователь соглашается на восстановление границ согласно межевому плану.

Для проведения согласования границ необходимо объявить всем заинтересованным лицам о собрании по согласованию, о чём известить их не ранее, чем за десять дней до проведения собрания.

При отказе ставить свою подпись в акте согласования заинтересованное лицо должно предоставить письменное обоснованное возражение инициатору собрания.

Также можно заключить с соседом соглашение о проведении независимой землеустроительной экспертизы с целью устранить наложение, основываясь на объективных данных. Такую экспертизу проводит геодезическая компания, осуществляя межевые работы в той области смежных границ, где возникло наложение, так как такая услуга намного дешевле, чем межевание обоих спорных наделов.

Самовольный перенос границ участка

Чаще соседи нарушают границы, отраженные в документации. Это может быть не связано с намерением виновника захватить чужую собственность. Вполне возможно, что при строительстве заграждения были допущены небольшие ошибки, что привело к наложению земель.

Запомните! При обнаружении фактического наложения земель следует действовать общеустановленному принципу:

• попытаться договорится с соседом. Вполне возможно, что он не знал о «захвате земель». Попросить его устранить недостатки в определенный период времени. Лучше составить письменное соглашение, в котором подробно отразить проблему и предельные сроки ее устранения;
• если сосед отказывается в добровольном порядке устранять недостатки, стоит предоставить ему копию плана земельного участка, где указаны границы. Вручение документа происходит под подпись виновника. Для этого следует составить специальный документ о передаче копии плана межевания земель;
• одновременно с предоставлением копии плана следует потребовать от соседа его документ о разграничении границ. Следует предупредить виновника об гражданской обязанности, описанной в Федеральном законе Российской Федерации N 221 «О кадастровой деятельности» от 24 июля 2007 года, которая касается предварительного согласования границ без привлечение органов власти;
• в любом случае необходимо составить акт согласования границ. Если сосед отказывается его подписывать, необходимо это отразить в документе;
• если после осуществления вышеперечисленных действий сосед по-прежнему отказывается урегулировать конфликт мирно, можно обращаться в суд. При этом стоит предоставить все бумаги, свидетельствующие о попытке мирного примирения.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец акта согласования местоположения границ земельного участка:

Самовольный захват земель подлежит административной ответственности согласно кодексу об Административных правонарушениях — статье 7.1. По ней виновник получит минимальное наказание в виде штрафа, равного пяти тысячам рублей.

Чаще после озвучивания ответственности и предъявления подробного плана земельного участка, сосед соглашается на урегулирование конфликта в добровольном порядке. Сложнее приходится в том случае, если оба соседа уверены в своей правоте. Такое происходит из-за ошибок в документации.

Прежде чем провести согласование определения границ земельного участка, стоит уведомить о намерении соседа не менее чем за десять дней до события. Если сосед отказывается подписывать акт согласования, свой отказ он должен обосновать в специальном документе.

Однако предоставление подобного суду не обязательно для восстановления законных прав пострадавшего. У потерпевшей стороны имеется возможность согласовать с виновником проведение независимой экспертизы, которая определит границы участков.

Экспертизу имеет право проводить компания, имеющая лицензию. Их полный перечень можно найти на официальном сайте кадастровой палаты.

Обратите внимание на то, что определение границ стоит гораздо дешевле чем межевание земель.

Посмотрите видео. Исправление наложения границ не смежных земельных участков:

Изменения ландшафта

Если межевание проводилось пять и более лет назад, когда поворотные точки границ нередко привязывались к естественным элементам ландшафта, при изменении данного ландшафта с течением времени граничные точки сдвигаются, что приводит к наложению границ.

В настоящее время при межевых работах граничные точки устанавливаются с помощью GPS-маяков, что исключает их зависимость от изменений почвы.

Для устранения наложений из-за изменений ландшафта необходимо провести уточнение границ с использованием современных технических средств.

Обращение в суд

Если досудебные действия не изменили ситуацию, необходимо обратиться в арбитражный суд по месту нахождения наделов земли, границы которых стали предметом споров.

Перед обращением в суд необходимо собрать следующие документы и справки:

• Копия паспорта заявителя-истца;
• Квитанция об оплате судебной пошлины;
• Правоустанавливающие документы на земельный надел истца;
• Свидетельство о праве владения земельным наделом;
• Кадастровый паспорт надела;
• Копия всех страниц межевого плана;
• Кадастровая выписка из ГКН о границах;
• Заключение кадастрового специалиста;
• Данные землеустроительной экспертизы;
• Справки и чеки о расходах на досудебное решение вопроса;
• Другие документы, подтверждающие досудебные действия истца.

К последним могут относиться отказ кадастрового органа исправлять ошибку в кадастровой карте местности, отказ владельца соседнего надела проводить/согласовывать межевание и др.

К правоустанавливающим относят документы, послужившие основанием для оформления права собственности на надел земли:

• Договор покупки, дарения, обмена;
• Свидетельство о наследственном праве;
• Решение администрации о предоставлении надела в собственность.

Среди страниц-копий межевого плана обязательно должен быть акт согласования

межевых работ (он находится на обороте графической части межевого документа).

Если соседний владелец отсутствовал на собрании заинтересованных лиц, необходимо предъявить суду протокол собрания, где будет указано отсутствие данного лица, тогда межевание считается согласованным, в соответствии с п. 3. Ст. 40 ФЗ «О кадастровой деятельности».

Истцу необходимо быть готовым к тому, что ответчик может заявить о несвоевременном оповещении о собрании заинтересованных лиц, поэтому нужно представить доказательства своевременного оповещения (например, объявление в печатном СМИ).

Справки о понесённых расходах необходимы, для возмещения убытков и в качестве дополнительного доказательства проводимых досудебных мероприятий.

Перечень документов может быть дополнен в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Сдать в аренду землю сельхозназначения имеет право не только государство, но и физическое лицо. Что такое государственный жилищный сертификат, зачем он нужен и как его получить? На все эти вопросы вы найдете ответ в нашей статье.

Планируете купить квартиру в Краснодарском крае? Все важные подробности описаны здесь.

Порядок обращения и рассмотрения иска в суде, правильное составление заявления, сбор документов

Перед обращением в суд следует собрать необходимый пакет документов, подтверждающих доводы истца. С собранных бумаг следует заранее сделать копии. К обязательным документам, прилагаемым к заявлению, относятся:

• правоустанавливающая документация на землю;
• официальное заключение от кадастрового инженера;
• кадастровая выписка с указанными границами участков;
• письменный отказ от государственного кадастра;
• копия письма к соседу – землепользователю с предложением разрешить ситуацию мирным путем (специального образца нет, стиль свободный);
• копия паспорта лица, подающего иск.

При отсутствии хотя бы одного из перечисленных документов суд вернет иск его подателю без рассмотрения.

Содержание заявления должно включать в себя:

1. Информацию о землевладельце, с которым выявилось наложение границ.
2. Данные о невозможности разрешить с указанным собственником (ответчиком) проблемного вопроса мирным путем (прикладываются бумаги, свидетельствующие о намерении истца решить вопрос миром, а также ответы ответчика, отказывающегося удовлетворить эту просьбу).
3. Информацию о земельном участке истца с указанием местоположения на карте, размерами и иными характеристиками.

К судебному рассмотрению могут быть привлечены третьи лица, а именно органы государственного кадастра и администрации. Данные о них также следует отразить в исковом заявлении, попросив суд привлечь их к участию в рассмотрении дела. Также в процессе могут принимать участие несколько владельцев смежных участков.

Подписанное и датированное исковое заявление, а также прилагаемые к нему документы следует подготовить в количестве, соответствующем числу лиц, участвующих в процессе.

В ходе судебного заседания, помимо предоставляемых документов, разрешается ссылаться на свидетелей и очевидцев, которые могут подтвердить суть нарушений прав истца, возникших в результате допущенной ошибки.

Особенностью рассмотрения подобных исков является то, что суд вправе привлечь к процессу иных лиц, если будет установлено, что их права также затрагиваются.

Судебное заседание отличается тем, что в нем отсутствуют виновные лица. Законодатель не связывает нарушение межевых границ с умышленными действиями каких бы то ни было индивидов. В своем процессе суд рассматривает вопрос по оспариванию пассивных действий должностных лиц, отказывающихся разрешить возникшую коллизию. Перед истцом стоит задача доказать не виновность каких-то лиц, а необходимость срочного устранения имеющейся ошибки.

Длительность судебного процесса, согласно установленному порядку, составляет два месяца (но это не означает, что дело не может быть рассмотрено по существу и ранее указанного времени). По истечении этого срока судом принимается одно из двух соответствующих решений:

• удовлетворяющее заявленные исковые требования;
• отказывающее в удовлетворении иска.

При участии в судебном разбирательстве множества привлеченных лиц, права которых нарушены, может произойти неумышленное затягивание процесса на некоторый срок. Указанное обстоятельство вызвано объективной необходимостью, поскольку нужно оценить доводы значительного количества людей.