Юридический центр «ГРАД»

Действительно, пространства для перепланировки в частном доме гораздо больше, чем в квартирах, владельцы которых вынуждены учитывать интересы соседей. Однако это не означает, что в случае масштабной перестройки можно обойтись без обращения в контролирующие инстанции, в настоящей статье мы поговорим о том, как оформить перепланировку в частном доме.

Проектная документация: проект или эскиз

Перепланировка частного дома, как и квартиры, независимо от того, выполняется ли она силами владельца или с привлечением специалистов, должна начинаться с тщательной разработки проектной документации, в которой учтены все нюансы предполагаемых изменений. Важность создания проекта не поддается сомнениям, особенно если планируется хоть какое-то воздействие на плиты перекрытия или несущие конструкции. Стоит помнить, что следствием перестановки стен может стать частичное или полное разрушение конструкции здания. Проектную документацию надо готовить в случаях:

• изменений в несущих конструкциях;

• установки лестниц;

• монтажа нового оборудования;

• при обустройстве наружного остекления и капитальных фасадных работ.

Доверять подготовку проекта стоит только профессиональным проектным организациям, которые обладают свидетельствами СРО, иначе впоследствии могут возникнуть проблемы с согласованием.

Если при перепланировке несущие конструкции не задеваются, а нагрузка на плиты перекрытия не предполагается, контролирующие органы могут «дать добро» на перепланировку только на основании эскиза.

Когда не требуется разрешение на перепланировку

Не возникает необходимость представления проекта и получение разрешения в случаях:

• установки встраиваемой мебели;
• проведения косметического ремонта (покрытие пола и потолка, укладка плитки, замена обоев на стенах), не требующего существенного изменения конструкции жилого помещения;
• остекления балконов и лоджий, установление антенн;
• при установлении перегородок в квартире, не влияющих на несущие конструкции;
• перестановки (установки новой) электроплиты в пределах кухни;
• установки кондиционера на стене фасада дома.

Что нужно для получения разрешения на перепланировку в частном доме

Процедура согласования перепланировки частного дома идентична процессу, связанному с узакониванием радикальных изменений при обустройстве жилья в многоквартирных домах. Это не удивительно, поскольку многие положения Жилищного Кодекса, регламентирующего правила перепланировки, ориентированы на все виды жилых строений.

Чтобы получить разрешительный документ, который сделает перепланировку легитимной, надо подать в местную администрацию заявление, к которому следует приложить технический план помещений. Кроме того, необходима выписка из домовой книги, а также свидетельство, которое подтверждает законное право пользования недвижимостью. Ну, и, собственно, потребуется сам проект.

Кстати, письменное согласие на перепланировку должен дать каждый из совладельцев недвижимого имущества.

Необходимы также разрешения коммунальщиков и санитарных органов, результаты экспертной оценки, где должно быть указание на соответствие дома имеющимся строительным нормативам. В некоторых случаях проверяющие могут также потребовать документы, подтверждающие право владения землей, на которой располагается дом, а значит, надо позаботиться об их наличии. Придется также сделать и приложить к заявлению детальные снимки наружных частей дома, а также фото внутренних помещений.

Контролирующий орган должен дать официальное подтверждение того, что при осуществлении перепланировки соблюдаются все строительные нормы и что в результате изменений жилье будет пригодным к дальнейшей безопасной эксплуатации. Органы местной власти, согласно законодательству имеют в распоряжении тридцать рабочих дней для принятия решения, и примерно на такой срок нужно рассчитывать, готовясь к проведению работ.

Оформление перепланировки: пошаговая инструкция

Согласование перепланировки происходит в несколько этапов:

Шаг 1. Сбор необходимой документации

При перепланировке жилых помещений представляются:

• правоустанавливающий документ на жилье (свидетельство о государственной регистрации, выписка из ЕГРН, акт передачи квартиры в новостройке);
• технический паспорт жилого помещения;
• согласие муниципалитета (если изменения планируются в муниципальном жилье);
• согласие всех жителей (если жилье используется по договору социального найма);
• согласие банка (при проведении перепланировки жилья, находящегося в ипотеке);
• согласование планируемых работ с государственными организациями (МЧС, СЭС, Роспотребнадзор и т.д.);
• проект (эскиз) планируемых изменений (заказать в проектной организации, имеющей доступ к СРО);
• заявление;
• доверенность (в случае подачи заявления представителем);
• паспорт заявителя.

Шаг 2. Получение разрешения

За разрешением следует обратиться в администрацию (отдел капитального строительства), жилищную инспекцию или подать документы в МФЦ.

Документы рассматриваются в срок, установленный регламентом по предоставлению услуги, принятым органом местного самоуправления.

Обычно время рассмотрения составляет от 30 до 45 календарных дней.

По итогам рассмотрения муниципальный орган выносит решение о согласовании перепланировки либо отказе в согласовании.

Шаг 3. Проведение ремонтно-строительных работ

После получения документа о согласовании перепланировки, необходимо заключить договор на оказание соответствующих услуг (строительного подряда) в соответствии с проектной документацией со строительной компанией.

После окончания выполнения работ оформить акт приемки и акт на скрытые работы.

Шаг 4. Передача документов на проверку

Подписанный акт приемки выполненных работ, договор подряда, копию свидетельства СРО подрядчика, акт на скрытые работы приложить к заявлению об оформлении результатов перепланировки (составлении акта) и подать в уполномоченный орган (администрацию, жилищную инспекцию).

После проведения сотрудником муниципального органа проверки ремонта на соответствие разрешенным мероприятиям и подписания акта необходимо обратиться в БТИ.

Шаг 5. Получение нового технического паспорта

После обращения в БТИ в согласованное время техник производит все необходимые замеры жилого помещения и вносит все изменения в техническую документацию.

Стоимость нового технического паспорта зависит от размера жилого помещения и устанавливается отдельно каждым БТИ, может различаться в регионах.

Вам может стать интересно, как получить кадастровый паспорт на дом.

В каких случаях можно ждать отказа в разрешении?

Вероятность отказа тоже имеется, причины отрицательного решения должны быть подробно изложены в документе, который является официальным ответом на обращение за разрешением. Чаще всего контролирующие организации не дают разрешения на перепланировку если:

• в новом варианте обустройства дома появится риск пожарной опасности, ухудшатся технические и санитарные характеристики здания;

• следствием перепланировки станет ослабление несущих стен;

• предполагается реконструкция отапливаемых лоджий;

• велик риск сокращения службы дома или здание вообще станет непригодным для проживания.

Поводами для отказа могут быть неполный пакет документов, отсутствие экспертного заключения или некачественно составленный проект. Есть шанс на получение согласования после корректировки проекта с учетом названных причин для отказа. Собственно, при несогласии с таким решением властей можно подать иск в суд, однако нужно учитывать, что в случае неблагоприятного исхода мероприятия все судебные расходы несет истец.

Внутренние изменения, требующие согласования

Изменения во внутреннем пространстве частного дома, требующие обязательных согласований, определены как в Жилищном Кодексе, так и в других нормативных актах федерального и местного уровня. Наиболее распространенными являются следующие преобразования:

• переустройство жилых помещений и, в частности, разделение комнат;

• создание новых оконных и дверных проемов;

• перемещение в новое место кухни;

• установка лестниц;

• изменение места расположения и конфигурации санузла.

Пространства для разрешенных внутренних изменений в частном доме больше, чем в жилище многоквартирного здания, где, например, невозможно перенести кухню или расширить санитарный узел по собственному усмотрению. Однако каждое действие должно быть выверенным, запланированным и согласованным

, и в качестве примера приведем некоторые нюансы, на которые стоит обратить внимание:

• Очень часто при самостоятельной перепланировке не учитывается, что новые помещения нельзя оставлять неотапливаемыми

  , чего в домах без центрального отопления достичь не так просто, но если это допустить, могут возникнуть сложности с узакониванием такого переустройства.

• Если нужно создать проходное помещение
  , понадобится предварительно устранить перегородки и сделать новые оконные проемы. Если перегородка является частью оконной конструкции, необходимо установить стальную балку, на которую будет распределена основная нагрузка. Важно также позаботиться о монтаже специальных перемычек над новой дверью и оконными проемами.

• Если одна комната разделяется на две новой перегородкой с дверным проемом
  , надо, чтобы в документации было отражено, как именно это будет сделано. Без проблем и лишних вопросов согласовываются документы, где предполагается создание стены из гипсокартона на металлическом или деревянном каркасе, если стена не оказывает серьезной нагрузки на элементы фундамента.

Однако варианты внутренних работ может быть самыми разными, и в ряде случаев согласование не требуется. Без каких-либо разрешений и согласований можно выполнить любой косметический ремонт, сменить двери и окна, выполнить дополнительные работы по обустройству пола и потолка. Сложные работы, выполненные самовольно, в любом случае придется узаконить.

Варианты перепланировки

Изменение расположения комнат и стен дает возможности для творчества, новых идей и вселяет новую жизнь в привычное пространство. Основной принцип, которого нужно придерживаться – они должны менять дом в лучшую сторону и учитывать потребности всех его жителей.

Существует несколько вариантов перепланировки, отвечающих современным тенденциям интерьерного дизайна.

Прихожая

Основная проблема прихожих заключается в том, что они, в основном, выглядят как темная и узкая коморка.

Чтобы сделать прихожую просторной и светлой, можно объединить ее с соседней комнатой или установить вместо стены перегородку с выемками под полки. Прилегающими к прихожей должны быть либо гостиная, либо столовая.

Кухня

В наше время кухня должна быть не только местом для приготовления еды, но и красивым украшением дома. Установка готового кухонного комплекта со столешницами и встроенной бытовой техникой превратит комнату в настоящее произведение искусства.

Объединять ли кухню с гостиной? Это дело вкуса и личных пожеланий. Некоторые не хотят, чтобы запах готовящейся еды попадал в общие комнаты, а другие монтируют хорошую вытяжку и наслаждаются общением с друзьями, не разделяя это время с приготовлением закусок.

Ванная

Санузлы — это специфические помещения закрытого типа. Их должно быть достаточное количество. Современные тенденции в жилом строительстве — каждая спальня = один санузел. Однако на практике, не всегда есть такая возможность, ввиду ограничения по площади и расположения коммуникаций.

• Вилы для щебня (гравия). Какие лучше выбрать на свою дачу?

Социальная ипотека в Московской области. Кому она положена и как оформить?

• Выбираем проект и планировку собственного дома

• Реально ли построить дом за 30 дней и 1 миллион рублей?

• Хотите жить в своем средневековом замке? Строительство домов в замковом стиле. Все за и против

• Каркасные дома по канадской и финской технологии. В чем разница?

• Освещение мастерской, сарая и гаража. Какие лампы выбрать?

• Псевдо-продавцы недвижимости в Интернете. Как не попасться на их уловки?

• Как купить муниципальную землю и оформить ее в собственность? Аукционы и торги на земельные участки

• На сколько этажей разрешается строить частные дома и коттеджи?

В таком случае один из возможных вариантов решения – разделение одного с/у на 2 части и соединение дверьми с ближайшими спальнями.

Но это возможно если санузел просторный по площади. В обратном случае, если нужно расширить площадь с/у, и ванная и туалет разделены перегородкой, объединение небольших комнат создаст дополнительное пространство для размещения нужной бытовой техники и более длительного пребывания в комфортных условиях.

Обязательно ли вообще оформлять перепланировку в частном доме?

Можно, конечно, жить с неузаконенной перепланировкой, но лишь до момента, когда придет время смены собственника или потребуется проведение иных операций с недвижимостью (дарение, передача в залог, оформление наследства, пр.)

. Например, при продаже или покупке жилья соответствие строений техническому плану проверяется обязательно.

Достаточно часто наблюдаются ситуации, когда люди много лет живут в перестроенном доме, даже не подозревая, что нарушили закон. Но потом приходит время проверки документов, и они сталкиваются с необходимостью платить существенный штраф, а то и вовсе возвращать строение в исходное состояние. Судебных тяжб в таких случаях избежать получается не всегда.

Как узаконить перепланировку частного дома в судебном порядке

Невзирая на многократные предупреждения об обязательном оформлении перепланировки, многие владельцы частных домов все же выполняют работы без разрешений и даже без каких-либо эскизов, а проблема с узакониванием возникает при попытке провести какую-либо сделку с жильем. Надо заметить, с каждым годом оформить перепланировку «задним числом» становится все сложнее.

Жилищным Кодексом (статья 29) предусмотрена возможность легализации проведенных работ в судебном порядке. Эта процедура пройдет относительно безболезненно, если перепланировка выполнена без нарушения нормативов, с согласия всех совладельцев дома и с соблюдением интересов соседей.

Готовясь узаконить перепланировку в суде, стоит очень внимательно отнестись к подготовке документов, не упуская нюансов, а также приготовить деньги не только на погашение текущих издержек, но и на уплату штрафов, если изменения были проведены с нарушениями. Если все правила соблюдены, и суд принял положительное решение, это решение основанием для того, чтобы перепланировка была узаконена на всех уровнях.

Отказ в перепланировке дома

Причинами отказа могут стать:

1. В согласовании перепланировки:

• несоответствие представленного проекта градостроительным нормам и санитарным требованиям, иным требованиям нормативных актов (в том числе по оформлению документов);
• наличие судебного акта об ограничении права хозяина или нанимателя жилья на его переустройство или перепланировку;
• заключение органа защиты культурного наследия о недопустимости перепланировки (переустройства);
• невозможность перепланировки в связи с техническим состоянием согласно решению проектной организации.

1. В оформлении акта о завершении перепланировки:

• уведомление хозяином жилья о завершении работ по истечении срока, установленного в разрешении;
• несоответствие произведенных работ утвержденному проекту.

Кроме того, основанием для отказа в согласовании может стать подача документов в ненадлежащий орган (ст. 27 ЖК РФ).

При получении отказа в согласовании перепланировке или ее оформлении можно:

• заново собрать необходимый пакет документов;
• обжаловать отказ в судебном порядке.

Обращаемся в суд: порядок действий

Первым делом нужно лично обратиться в местную жилищную организацию и подать заявление, где указать, что в доме самовольно сделана перепланировка. Далее стоит подготовить исковое заявление в суд и отправиться в территориальный орган технической инвентаризации для получения документов, где во всех деталях прописана планировка дома. Необходим проект, который отражает текущую конфигурацию помещений или состояние строительных конструкций.

Если суд примет положительное решение, следующим этапом будет оформление новой кадастровой документации и регистрация объекта недвижимости. Затем пакет документов, включающий решение суда, подается в отделение Росреестра, и после внесения изменений в официальную базу данных, планировка является узаконенной.

Этапы реконструкции старой постройки

При любом масштабе переделка (частичное строительство) старого проекта проходит в несколько этапов.

1. Осмотр жилья, выявление проблемных зон.
2. Разработка перепланировки, создание проекта.
3. Демонтаж элементов, требующих замены.
4. Расчет необходимых стройматериалов, их приобретение.
5. Реконструкция здания.
6. Установка систем коммуникаций.
7. Внутренняя отделка.

Выявление проблемных зон

Первым шагом к воплощению проекта станет осмотр конструкции, когда нужно посмотреть состояние и качество важных деталей. Сначала нужно проверить на прочность основу (фундамент). Если он в аварийном состоянии, то придется выполнить ремонт или переустройство. Если состояние фундамента удовлетворительное, то достаточно укрепить или усилить его.

Вам будет интересно: Делаем грамотное освещение жилого дома: автоматизация и различные схемы

Далее нужно обследовать пол, подполье, стены, перекрытия, крышу. Определить, какие материалы использовались в строительстве, насколько они сохранились, что именно требуется заменить. Не стоит забывать о коммуникациях: электропроводке, трубопроводе, водосточной системе, системе теплоснабжения. Возможно, понадобится заменить двери или окна.

Определение основных этапов

После выявления всех минусов жилья, продумываем основные этапы модернизации, составляем проект.

Во время капитального ремонта здания в переделке нуждается большая часть систем. Прочищается водосточная система, проводится грамотная разводка электричества, осуществляется замена или проведение коммуникаций (вентиляционной, газовой, канализационной), устанавливается экономная система отопления.

Кроме того, производится обработка деревянных элементов специальными защитными средствами, утепляются стены, пол, крыша, реставрируется фасад здания по проекту.

Заключительным этапом переделки считается ремонт внутри помещений и расстановка мебели.

Подготовительные работы

Чтобы деревенский дом стал уютным, на начальном этапе осуществления проекта следует произвести демонтаж всех элементов здания, которые нуждаются в замене или переделке. После этого непригодные детали утилизируются, а то, что еще можно спасти, реставрируется.

После этого совершается расчет необходимых стройматериалов и их приобретение.

Проект и бюджет

При осмотре дома проводятся все необходимые замеры, рассчитывается площадь, создается проект, составляется смета, определяется бюджет.

Конечная сумма, необходимая для переделки, обычно подсчитывается на этапе проектирования. Она зависит от:

• Состояния строения;
• Вида и масштаба работ;
• Стоимости материалов;
• Времени года;
• Предпочтений собственника.

Хозяин дома может пожелать:

• Сделать перепланировку, увеличить жилую площадь строения, внести изменения в проект;
• Декорировать фасад;
• Обустроить террасу или мансарду;
• Установить дополнительный санузел;
• Соорудить камин или настоящую печь.

Также бюджет включает в себя затраты на непредвиденные расходы, оплату за ремонтные работы специалистам, расходы на транспорт.

Закупка материалов

Строительные материалы нужно приобретать примерно на 5-10% больше, чем рассчитанный объем. Имейте в виду, что дорого не всегда качественно. Часто стоимость товара зависит от бренда, поэтому не обязательно тратиться на зарубежных производителей.

На материалах для завершающей отделки, определяющей интерьер, тоже можно сэкономить. Большинство строительных магазинов часто устраивают распродажи, где продают хороший товар с большими скидками.

Фундамент

Переделка старого строения начинается с фундамента. Это основание здания, одна из его самых важных частей. В домах, прослуживших несколько десятков лет, фундамент является частой проблемой. Ведь раньше при его возведении сильно экономили, не соблюдали технологии.

Вам будет интересно: Варианты планировки и проектирование дома с мансардой размером 12х12 м

Часто под старыми домами из дерева залит столбчатый или ленточный фундамент, который расположен выше положенного уровня промерзания земли. Он начинает трескаться, разрушаться. У постройки появляется угол наклона.

Для оценки объема работ по переделке следует тщательно обследовать наружную часть основания, а при необходимости сделать подкоп и оценить состояние заглубленной части.

Столбчатый фундамент, как правило, укрепляют при помощи дополнительных свай. Так появляется возможность перераспределить нагрузку. Ленточный усиливают, либо заливают по-новому. Для этого коробку поднимают домкратами, разбирают облицовку, пол.

Венцы и стены

Одновременно с переделкой основания дома рационально произвести замену венцов. Дело в том, что пятьдесят лет назад, во время строительства, мало людей соблюдали правила. Строители не делали гидроизоляцию между фундаментом и стенами. В результате нижние венцы, которые стоят больше половины века, пропускают влагу, гниют, разрушаются. По той же причине часто портятся верхние венцы, древесина становится местом обитания жука-древоточца.

Чтобы не повторять ошибки предков, важно при подготовке брусьев и бревен для замены, обработать их антисептиками. В нижнем ярусе, между основанием и замененными венцами, обустроить гидроизоляцию. Элементы стен, расположенные вокруг окон, лучше поменять.

Крыша

Крыша в проектах старых усадеб постоянно протекает, становится местом скопления влаги. Балки и стропила повреждаются грибком, гниют.

Реставрация кровли может производиться двумя способами:

1. Частичная замена. Каждый элемент осматривается, и только разрушенные детали подвергаются замене. Чаще таким местом становится выход печной трубы.
2. Полная реконструкция. Если хозяин дома затевает глобальную перепланировку: возведение мансарды, увеличение площади строения – придется устанавливать новую крышу.

Во время переделки крыши старый шифер снимают, а на его место помещают современный материал: профнастил, черепицу. Проводят гидро- и теплоизоляцию.

Наружная отделка

Реставрация наружной отделки дома, как и крыши, предполагает два пути:

1.Восстановление стен. Когда хозяин не хочет закрывать натуральную красоту дерева. Этот путь включает в себя:

• Зачистку старых стен щеткой и болгаркой;
• Пропитку поверхности антисептическими средствами;
• Покрытие лаком (покраску).

После проведения таких работ выровняются оттенки старых и замененных фрагментов, обеспечится защита поверхности.

Отделка фасада. Облицовка стен снаружи материалом, который предложен в проекте: кирпич, сайдинг, ПВХ панели, блок-хаус.

Перед началом отделки поверхность стен обычно утепляется. Дом преображается до неузнаваемости и получает дополнительную защиту.

Вам будет интересно: Планировка небольшого дома: 4х5, 5х5, 5х6

Пол, окна, двери, потолок

Когда облик домика станет более привлекательным, приходит время проводить внутренние работы.

Правильно начинать их с пола. В домах из древесины, особенно если они стоят на грунте, эта конструкция очень уязвимая. После оценки ее состояния проводят ремонтные работы либо замену.

Если поражение досок и лаг не превышает 30%, то достаточно отремонтировать поверхность. Заменить поврежденные части, провести тепло- и гидроизоляцию.

Если настил совсем старый или пол был разобран при ремонте фундамента, то лаги меняют. После этого покрывают новые лаги пароизоляционной пленкой, настилают доски. Если по проекту предусмотрена цементная стяжка, то сверху на нее укладывают плитку, линолеум или ламинат.

После переделки пола заменяют пришедшие в негодность двери и окна.

В заключении реставрируют потолок. При его деформации деревянное перекрытие желательно заменить на новое.