Могут ли отказать в прописке?

Нормативно-правовая база

Все аспекты регистрации граждан регламентируются следующими документами:

1. Федеральный закон “О праве граждан РФ на свободу передвижения…” от 25 июня 1993 года.
2. Постановление Правительства РФ №713 от 17 июля 1995 года “О регистрации и снятии граждан с регистрационного учета…” и связанное с ним Постановление Правительства №809 от 15 августа 2014 года “О внесении изменений в Постановление…№713”.
3. Жилищный кодекс РФ. Ст. 70-85 закрепляют порядок регистрации жильцов в неприватизированных квартирах.
4. Кодекс об административных правонарушениях (ст. 19.15) перечисляет санкции за отсутствие регистрации.

Система всех нормативно-правовых актов в РФ имеет иерархическую структуру, предполагающую в спорных ситуациях преимущественное действие тех из них, которые расположены выше. На самой вершине этой структуры находятся статьи Конституции РФ; на последней ступени – акты органов местного самоуправления.

Порядок действий

Как прописаться в частном доме? Регистрация – не проблема, особенно, если четко знать, что нужно иметь из документов и куда обращаться.

Куда обратиться?

Это зависит от того, где расположен приватный особняк.

Если жилище в городской черте, тогда нужно идти к паспортисту ЖКХ, в МФЦ или в территориальное отделение паспортно-визовой службы.

Если же частный дом присоединен к небольшому населенному пункту, тогда направлять свои стопы следует в местную администрацию, где по определенным дням принимает паспортист.

О том, должны ли пенсионеры платить налог на приватизированную квартиру, читайте здесь.

Перечень документов

Какие документы потребуются? В зависимости от вида прописки, есть разница в форме заявления.

• паспорт;
• заявление о регистрации определенной формы;
• документы на право вселения – ордер, свидетельство о праве собственности, договор соц. найма, решение суда или ин.;
• выписка из домовой книги (или сама книга);
• письменное согласие собственника.

Правоустанавливающие документы предъявлять не обязательно, регистрирующие органы могут истребовать эти бумаги в других гос. структурах.

При прописке не родственника может потребоваться договор аренды между жильцом и хозяином дома.

Нужно ли получать чье либо согласие? Если прописка предстоит в доме, который находится в долевой собственности, тогда нужно получать согласие от всех совладельцев.

Также не получится получить прописку, если сам хозяин частного владения будет возражать.

Когда дом принадлежит муниципалитету, то согласовать с этим гос. органом добавление еще одного жильца обязательно, как и со всеми членами семьи нанимателя (кроме несовершеннолетних).

Бланк заявления о регистрации по месту жительства.

Нужно ли выписываться с прежнего места?

При временной регистрации выписка не требуется. Постоянная же регистрация может быть проведена в новом пункте жительства гражданина, если он выписался перед отъездом.

Но выписываться со старого адреса вовсе не обязательно – п. 31 ПП РФ от 17 июля 1995 г. N 713 разрешает в новом пункте постоянного жительства провести одновременно два учетных действия сразу – и прописку, и выписку с прежнего места.

Этот метод даже удобнее – не нужно дважды обращаться в миграционные органы, а к тому же, исключает просрочку.

Cроки получения

Срок получения прописки составляет 3-8 дней (считая с даты передачи бумаг в орган регистрации). Если все бумаги предоставлены в полном комплекте, то достаточно и 3-х дней, а 8 дней законом дается в случаях, когда делается запрос по поводу правоустанавливающих документов или при подаче документов удаленно.

Это интересно: Протокол внеочередного общего собрания акционеров

Перерегистрация после выписки

Постановление Правительства РФ N809 устанавливает семидневный срок для перерегистрации по новому месту жительства. Этот период предполагает необходимое время на сборы и переезд. Данная процедура включает несколько этапов:

1. 

2. Ожидание оформления в течение трех рабочих дней и обязательное получение соответствующей печати в паспорте.
3. Обращение в паспортный стол на территории прибытия и аналогичный алгоритм действий для получения штампа о регистрации. Ожидание может затянуться до двух недель при отсутствии листка убытия.

Совет. По возможности не торопитесь выписываться из квартиры, если не уверены, что успеете зарегистрироваться по новому адресу в установленные законом сроки.

В том же городе эти процессы можно осуществлять параллельно путем запроса сотрудников паспортного стола в органы ФМС по прежнему адресу с последующей выпиской.

Как прописаться?

Чтобы минимизировать усилия, потраченные на процедуру регистрации, необходимо предварительно составить план действий для ее осуществления.

Что нужно предоставить из документов?

1. Общероссийский паспорт и свидетельства о рождении малолетних детей (до 14 лет).
2. Свидетельство о регистрации права собственности на жилье, если речь идет о приватизированной квартире. Если жилье муниципальное, альтернативой будет ордер или договор найма.
3. Заявление лица, желающего зарегистрироваться. Имеет строго установленную законом форму №6. Бланк заявления можно запросить у сотрудников паспортного стола или распечатать из Интернета.

В отдельных случаях потребуются и другие документы:

• Если регистрация необходима в чужой квартире, обязательно заявление от собственника. При условии долевой собственности – нотариально заверенное согласие от каждого собственника.
• Если квартира не приватизирована, аналогичное письменное согласие понадобится от каждого из проживающих. А в случае, когда среди жильцов нет близких родственников – разрешение на прописку от Департамента Управления Имущества по заявлению одного из нанимателей.
• Если речь идет о перерегистрации, следует предоставить листок убытия. Это сократит и упростит процедуру.

Алгоритм действий

1. 

2. Предоставление пакета документов в паспортный стол. Документы, как правило, подаются в виде копий, оригиналы нужно принести только для сверки. Однако паспорт придется передать сотрудникам в оригинале для получения отметки о регистрации.
3. Сколько дней прописывают? Ожидание оформления от одного до трех рабочих дней при предъявлении листка убытия и от семи до четырнадцати дней без него.
4. Получение обратно паспорта уже с отметкой о прописке в оговоренный день.

Госпошлина и платежи

С граждан РФ госпошлина за регистрацию не взимается.

Участники

Для совершения процедуры регистрации необходимо личное присутствие граждан. Исключением являются только дети, не достигшие 14-летнего возраста. Кроме того, если требуется согласие собственника приватизированного жилья или лиц, в муниципальной квартире, они тоже должны присутствовать. Когда таких лиц несколько, они могут делегировать представление своих интересов кому-то одному путем оформления доверенности, надлежащим образом заверенной нотариально.

На заметку. Если собственник не может присутствовать при регистрации, возможно предоставление нотариально заверенного заявления с его согласием.

Особенности и нюансы

Как мы уже упоминали, процедура регистрации несколько различается в зависимости от следующих факторов:

1. Квартира находится в чужой собственности. Требуется заявление от собственника, поданное лично.
2. Неприватизированная квартира. Необходим договор основания, подтверждающий право на проживание, и согласие всех жильцов по аналогии с предыдущим пунктом. Кроме того, потребуется разрешение органов местной власти, если регистрация происходит к посторонним лицам.
3. Прописка несовершеннолетних детей к родителям имеет упрощенный характер и совершается вне зависимости от согласия других лиц и площади жилого помещения.

Иногда сотрудники паспортного стола неправомерно препятствуют в получении регистрации военнообязанными, мотивируя это необходимостью последних сначала решить вопрос с военкоматами. Все с точностью до наоборот: вначале следует зарегистрироваться по новому адресу, и только потом становиться на учет в местном военкомате.

Права зарегистрированного

У большинства владельцев остаются опасения, что регистрация на своей жилплощади в приватном доме жильца опасна проблемами с выпиской.

По этому поводу волноваться не стоит, ведь постановка на учет – всего лишь уведомительная мера, никак не связанная с правом собственности.

И все же доля опасения владельца частично оправдана: получив прописку в частном доме, новый жилец без всякого согласования с самим хозяином вполне может зарегистрировать здесь одного или нескольких своих несовершеннолетних детей, от которых избавиться действительно непросто.

Зарегистрированный имеет право жить в этом частном доме, а другие действия с жилплощадью чужого дома, как:

• сдача в аренду;
• продажа;
• оформление залога;
• прописка своей семьи (кроме малолетних детей), и пр.

Провести невозможно, не будучи собственником хотя бы доли.

Также, встав на учет по адресу частного дома, жилец может:

• обслуживаться в медучреждениях по месту прописки;
• определить ребенка в детсад, школу;
• пользоваться услугами службы занятости, пенсионного фонда по району расположения жилища;
• найти постоянную работу с полным соц. пакетом, и пр.

Это интересно: Авансы выданные актив или пассив

При этом неважно, регистрация постоянная или временная. Только временная прописка имеет свой конец, а прописанного на постоянной основе выдворить иногда удается только при помощи судебных органов.

Что значит прописка без права собственности?

Прописка в любом случае не дает права собственности.

Органы, наделенными правом постановки на регистрационный учет, могут только, в соответствии со своими полномочиями, провести регистрацию, и при этом никаких гарантий на поведение нового жильца выдать не могут.

Без участия гос. органов собственник имеет право до похода к паспортисту составить договор и подписать его в двустороннем порядке. Такой договор имеет своей целью определить круг притязаний жильца.

Подобное соглашение, при наличии подписей обеих сторон, вполне может быть принято к сведению судебными органами, если документ будет правильно составлен: указаны реквизиты сторон, позволяющие идентифицировать эти лица, дату и место подписания. Также важно внести следующие сведения:

1. Данные об жилом доме – адрес, площадь, форму собственности, реквизиты правоустанавливающих документов.
2. На каких условиях владелец согласен зарегистрировать жильца.
3. Срок действия: при временной прописке срок должен совпадать с временем, на протяжении которого жилец собрался здесь проживать, а при постоянной регистрации – 1 год, например, или иной срок, по окончанию которого бумага может быть пролонгирована.
4. Степень родства (при наличии).
5. Подписи сторон.

На первый взгляд, это несерьезно, но те, кто такого мнения, ошибаются: подобное соглашение юридически вполне правомочно, к тому же, жилец изначально предупрежден о пределах своих реальных притязаний в этом приватном владении.

Возможные причины отказов

Довольно часто встречаются прецеденты отказа гражданам в регистрации. Преобладающие законные причины такого отказа:

• 

• Нехватка установленного законодательством минимума жилой площади в квартире, который составляет 6 кв.м. на человека. Эта причина обоснована для муниципального жилья и при регистрации к посторонним людям.

Особенно часто отказывают желающим прописаться в Москве или Санкт-Петербурге в силу их огромного количества.

Отказ должен быть предоставлен в письменном виде с указанием всех причин и законных оснований.

Внимание! При неправомерном отказе работников паспортного стола граждане вправе обратиться в суд, чтобы защитить свои права.