Как оформить самозахват земли в собственность: можно ли это сделать?

Юридическая консультация / юрист по земельным вопросам / Земельные споры / Самозахват земли

Как оформить самозахват земли в собственность, что такое самозахват, — на эти и другие вопросы ответят наши эксперты по земельному праву.

В РФ все территории, собственник которых не определен, считаются государственными. Поэтому, занимая «ничей», никем не используемый, заброшенный с виду участок, можно столкнуться со штрафами и другими неприятными последствиями. Чтобы избежать подобных ситуаций, необходимо изучить информацию о том, как узаконить самозахват земельного участка.

Что можно считать самозахватом?

Самозахват земли – это использование ее в личных целях лицом или несколькими лицами неофициально, без осуществления регистрации права собственности. При этом не важно, является ли захваченная территория частной собственностью, общественной или государственной. Ни одному лицу не может принадлежать земля, на которую у него официально не оформлены документы о собственности, пользовании, аренде.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

онлайн бесплатно

Звонок по бесплатной линии 8 (Москва и регионы РФ)

Оставьте заявку нашему юристу в онлайн чат, он перезвонит вам через 5 минут

Бесплатная консультация юриста по земельным вопросам Цены на услуги юриста по земельным вопросам

Таким образом, если лицо любым способом использует землю без официальных оснований: возделывает ее, культивирует, облагораживает территорию, делает насаждения, постройки, хранит или складирует вещи – это признается самозахватом. Во избежание конфликтов с государственными органами, стоит как можно скорее оформить право собственности, если это не будет противоречить закону.

Как оформить самозахват земли в собственность в 2020 году?

Гражданин, который занял надел без соответствующего разрешения со стороны собственника (чаще всего это земли государственные или муниципальные), может быть привлечен к административной ответственности и обязан вернуть его владельцу. Разберем подробней — «Как же оформить самозахват земли в собственность правильно и по закону?». Ответственность за самозахват земельного участка Контроль за использованием земельных угодий лежит на уполномоченных надзорных органах. В их обязанность входит отслеживать и не допускать случаи самозахвата земельных участков, а также применять взыскания к нарушителям. Наказание в виде штрафа за противоправные действия в сфере земельных отношений составляют: для физических лиц 1-1,5 % от кадастровой стоимости участка, взятого самозахватом, но не менее 10 тыс. рублей; для должностных лиц 1,5-2 % от кадастровой стоимости, но не менее 40 тыс. руб. для юридических лиц 2-3 %, но не менее 200 тыс. руб. Если кадастровая оценка не была произведена, то штрафы устанавливаются в фиксированном размере: для физических лиц до 10 тыс. рублей; для должностных лиц 40-50 тыс. рублей; для юридических лиц 200-300 тыс. рублей. Помимо денежного взыскания потребуется восстановление нарушенных прав владельцев, т.е. земля изымается в пользу собственника. Иными словами, захватчик уплачивает штраф и за свой счет приводит территорию в первоначальный вид. Чтобы исключить подобные проблемы, необходимо легализовать владение земельным участком, т.е. оформить его в собственность документально, зарегистрировав свои права. При этом следует помнить, что сделать это можно только с землями: на которые больше никто не претендует; находящиеся в собственности государства (муниципалитета). Невозможно узаконить участки: попадающие в «красные» зоны газопроводов, линий электропередач и т.п.; относящиеся к лесному фонду; уже с зарегистрированными правами физических или юридических лиц. Оформление в собственность — пошаговая инструкция Следует отметить, что поправки в земельное законодательство с введением главы IV позволяют перераспределить к своим участкам земли муниципального или государственного фонда при соблюдении ряда условий и на основании соглашения между сторонами. Таким образом, узаконить самозахваченную землю вполне возможно. Но речь идет не об огромных территориях, а только о небольших участках, чтобы в результате получился надел до установленных предельных размеров. Пошагово процедуру узаконивания земельной прирезки можно обозначить следующим алгоритмом:

1. Установить собственника – правообладателя захваченной земли.

Существует несколько способов:

Бесплатный — не требующим финансовых вложений, является получение информации на публичной кадастровой карте. Платный — заказать выписку из ЕГРН. Запрос в муниципальные органы. Далее в зависимости от формы собственности ситуация разрешаются в следующем порядке: в случае принадлежности участка в муниципальной и государственной собственности необходимо направить заявление в администрацию о предоставлении его в собственность. Тогда орган власти обязан соблюсти всю процедуру, включающую объявление о проведении аукциона, его проведение, заключение договора и выкуп имущества. Если, участок в частной собственности. Тогда возможно сделать попытки разыскать хозяина и выкупить бесхозную землю. Сложнее обстоят дела, когда эта территория еще не прошла государственную регистрацию, т.е. собственник не определен. В этом случае следует обратиться в администрацию по месту нахождения земли, чтобы инициировать процедуру межевания и поставить ее на кадастровый учет. Затем возможно заключить с администрацией договор аренды и впоследствии выкупить надел.

2. Межевание границ увеличенного на захваченную территорию участка и получение кадастровой выписки. Предварительно потребуется согласовать границы с соседями и убедиться, что они не будут препятствовать процедуре межевания. Как отмежевать земельный участок, рассказываем в этой статье.

3. Регистрация права собственности на вновь образованный участок. Все данные о сформированных правах на недвижимость находятся в Едином реестре, который ведет Росреестр. Выписка выдается на основании следующих документов: удостоверение личности гражданина; документы на право распоряжения, владения и пользования участком; межевой и геодезический план; документ об оплате госпошлины. Регистратор принимает документы в обработку, а на руки заявителю выдает расписку о принятии и назначает дату получения выписки. Результатом государственной регистрации является выписка из ЕГРН с именем собственника в соответствующей графе. Основания для отказа в госрегистрации Причин, на которые могут сослаться регистрирующие органы: отсутствие полного пакета документов, необходимых для регистрации права собственности; наличие конфликта с ранее зарегистрированными правами; обнаруженные ошибки и несоответствия в представленных документах; наличие разбирательств относительно межевания участка. Отказать могут и по причине отсутствия сведений о координатах границ участка либо пересечении границ уже размежеванных территорий и состоящих на кадастровом учете. Законодательство в части самозахваченных территорий и самовольных построек постоянно меняется.

Самовольное занятие крупных земельных участков является противоправным действием и влечет за собой ответственность лиц, осуществивших его. Им грозит административная ответственность, а в ряде случаев даже уголовная.

Ответственность за самозахват

Государственными органами осуществляется контроль за соблюдением земельного законодательства, правильностью определения границ участков, которыми пользуются собственники, арендаторы. При обнаружении незаконного захвата земли составляется акт, на основании которого нарушитель может быть привлечен к ответственности.

Самозахват земли считается административным правонарушением (ст. 7.1 КоАП РФ), за которое может быть начислен штраф, рассчитываемый в процентах от кадастровой стоимости занятой территории. Нарушителями признаются как граждане, так и юридические лица.

Как узнать владельца участка

С целью предотвращения конфликтных ситуаций, начисления штрафов стоит попытаться оформить в собственность участок земли, являющийся объектом самозахвата. Чтобы понять, как это сделать, необходимо сначала установить владельца.

Узнать, в чьей собственности находится участок, легче всего по кадастровому номеру. Его можно посмотреть на сайте Росреестра. Осуществлять поисковой запрос можно по различным параметрам. Если участок находится в СНТ, его номер можно узнать у председателя правления.

Следующее, что нужно предпринять – это подать запрос в Росреестр или МФЦ на предоставление информации из ЕГРП. В заявлении указывают:

Данные того, кто просит предоставить сведения;
Кадастровый номер (или подробное описание местонахождения участка, его границ);
Муниципальное образование, на территории которого находится участок земли.

Необходимо заплатить пошлину за получение сведений и приложить квитанцию к заявлению. В полученной справке из ЕГРП должна быть информация о том, кто является собственником. К сожалению, контактов, если территория относится к частной собственности, там не будет. В СНТ можно обратиться к председателю и попросить у него каналы для связи с владельцем.

Процедура оформления

Процесс приватизации предполагает подготовительный этап, сбор соответствующей документации и оформление прав на участок. Вероятность успешного исхода дела сводится к нулю, если второй участник конфликта прилагает усилия к отстаиванию своего имущества. В противном случае можно надеяться на получение прав собственности.

ВНИМАНИЕ! Вероятность успеха повышается, если на земле не были возведены незаконные постройки.

Подготовка

Прежде чем подавать документы в регистрирующий орган, необходимо:

Установить официального владельца надела. Если его не удаётся найти, необходимо поставить землю на кадастровый учёт. В этом случае начинать процедуру приватизации можно только через год путём выкупа надела у местных властей.
Провести межевание территории, если оно не было ранее произведено. Несмотря на достаточно высокую стоимость процедуры, она является необходимой, потому что кадастровый план входит в список документов, которые требуются для оформления права собственности.

Подготовительный этап необходим, чтобы установить стоимость участка для дальнейшего выкупа и уже законной эксплуатации.

Список документов

Для получения кадастрового паспорта потребуется:

личный паспорт заявителя;
правоустанавливающие документы на участок;
планы межевания и геодезии;
соответствующее ходатайство;
квитанция об оплате госпошлины.

После того, как будет выдан требуемый документ, в регистрирующий орган необходимо представить:

соответствующее ходатайство (образец можно найти у сотрудников);
кадастровый паспорт;
удостоверение личности заявителя (личный паспорт);
документ, подтверждающий вариант получения земли;
чек об оплате госпошлины;
правоустанавливающий документ на землю, полученный в администрации;
информацию о не использовании либо эксплуатации участка до захвата с указанием сроков;
решение выездной комисии.

Куда обращаться

Орган обращения зависит от этапа оформления прав на землю.

Если требуется кадастровый план, необходимо обращение в БТИ и оплата услуг соответствующего специалиста.
Для получения права собственности нужно посетить земельный отдел местной администрации и подать соответствующее заявление.
Для оформления своих прав на надел можно обратиться в Росреестр либо территориальное отделение МФЦ со списком необходимых документов.

ВНИМАНИЕ! Перед тем, как обращаться в регистрирующий орган, необходимо оплатить штраф в установленном размере за незаконную эксплуатацию земли и приложить подтверждающую квитанцию.

Следует учитывать, что получение прав на самовольно занятую землю возможно только в том случае, если:

подается весь необходимый список документов, каждый из которых соответствует требованиям законодательства;
нет судебного разбирательства по определению границ данного участка; имеется план межевания;
отсутствует конфликт с третьим лицом, заявляющим о своих правах на надел.

СПРАВКА! Отказ от муниципалитета в оформлении прав на землю можно обжаловать только в судебном порядке.

Сроки

Срок получения прав на землю складывается из следующих периодов:

получение выписки из Росреестра о кадастровом номере надела (7 дней);
выписка о праве собственности (2 недели);
проведение границ и получение нового кадастрового номера в случае его отсутствия (14 дней);
приезд выездной комиссии и получение ее решения (может затянуться до нескольких месяцев);
регистрация права собственности после подачи документов проводится в течение 21 дня.

Стоимость

Объем финансовых расходов на получение прав на землю не является фиксированным и складывается из следующих факторов:

госпошлина (2 тыс. рублей для физлиц и 22 тыс. руб. для юридических лиц);
оплата услуг кадастрового инженера (зависит от региона);
погашение штрафных санкций.

Получается, что цена приватизации самозахвата от 2 000 до нескольких десятков тысяч рублей.

Таким образом, закон допускает приватизацию надела, полученного в результате самовольного занятия территории. Но при этом надо учитывать необходимость оплаты штрафа и порядок получения прав собственности.

Земли общего пользования в СНТ

Узаконить захват земель общего пользования в СНТ можно будет лишь в том случае, если все собственники, обладающие долей, будут согласны с предоставлением их части кому-то одному. После получения такого согласия (без исключений, то есть, единогласного) СНТ следует обратиться к администрации с просьбой вывести запрашиваемую часть территории из общего пользования. Когда это произойдет, покупатель будет решать вопрос о приобретении вновь образованной кадастровой единицы с администрацией.

Оформить членство в СНТ можно будет после регистрации права собственности.

Если кто-то из собственников, чьи интересы будут затронуты использованием данной общей территории, не согласится с продажей, узаконить самозахват не получится.

Документы для регистрации прав собственности на землю, если нет правоустанавливающих документов

Довольно распространенное явление, когда хозяин участка, не имеет подтверждения своих прав на распоряжение землей. Документы выдавались на получение возможности пользоваться наделом давно, и владелец до настоящего времени не позаботился, чтобы оформить права на землю в рамках действующего законодательства.

Это важно знать: Как оформить землю под гаражом в собственность в 2020 году

Документы, подтверждающие право собственности на земельный участок.

Какие документы выдают после межевания земельного участка, читайте тут.

В представленном случае для закрепления права собственности на участок вам понадобятся следующие документы:

заявление на регистрацию права собственности;
документ (решение или постановление) уполномоченного органа о выделении участка земли для целевого использования;
документ, подтверждающий оплату госпошлины;
документ о постановке надела на кадастровый учет.

Если указанных документов нет в наличии или данные в них устарели, то придется процесс оформления прав собственности начать с восстановления недостающих документов.

Самозахват государственной земли

Оформить самозахват муниципальной земли в собственность можно, обратившись с соответствующей просьбой к администрации.

Если участок не выделен и не имеет кадастрового номера, сначала проводится межевание за счет покупателя. Схема и межевой план земельного участка вместе с заявлением о просьбе оформления собственности направляются администрации, которая объявит аукцион после поступления заявления о покупке. Если более выгодных покупателей не найдется, право совершить покупку перейдет к заявителю. При положительном решении администрация направит договор купли-продажи заявителю, который тот может подписать, если его устроят условия.

После оплаты выкупной суммы, право собственности необходимо оформить через регистрационную палату. Эта процедура позволит окончательно узаконить самозахват.

Отказать администрация может, если:

Незаконно захваченный участок и собственная земля заявителя относятся к разным территориальным образованиям, принадлежат к разным категориям земель;
Запрашиваемая территория является землей общего пользования, либо под ней проложены (или будут проложены вскоре) какие-либо коммуникации;
После объединения с запрашиваемым участком, площадь земли собственника будет превышать максимально установленный законом размер;
Земли изъяты из оборота или не предназначены для запрашиваемых целей и т.д.

Если заявитель считает отказ неправомерным, он может подать судебный иск. При получении отказа незаконное использование придется прекратить и освободить земельный участок. Никаких компенсаций за уже установленные на нем строения, проведенные работы по улучшению не положено. Последствия, которые ожидают нарушителя при обнаружении самозахвата, могут оказаться гораздо более убыточными, чем затраты на оформление собственности по закону.

Автор статьи: Петр Романовский, юрист Стаж работы 15 лет, специализация — жилищные, семейные, наследство, земельные, уголовные дела.

Пошаговая инструкция

За пару дней невозможно оформить право собственности на «безхозный» земельный участок, процедура может затянуться на несколько месяцев. Итак, какие шаги нужно предпринять, чтобы стать владельцем земли:

Прежде всего потребуется проведение исполнительной съемки надела. Этим занимаются геодезисты. Съемка нужна для того, чтобы удостовериться в точности проектирования для возведения на земле жилых объектов или подсобных строений. Услуга обойдется вам в сумму от восьми до пятнадцати тысяч рублей.
Второй шаг — определение границ участка. Потребуется обращение в архитектурный отдел районной администрации и предоставление бумаги, подтверждающей возможность проведения исполнительной съемки. Постановление о передачи земли в вашу собственность будет готовиться не менее шести недель.
Следующий этап – посещение Кадастрового агентства для взятия выписки о вашем объекте. Она необходима для проведения межевания.
После этого проводятся межевальные работы, определяются границы. На основании проведенных работ через полтора месяца вам выдадут план межевания, который в последующем защитит вас от многих бюрократических проблем. Стоимость услуги от пяти до девяти тысяч рублей.
Приобретение кадастрового паспорта. За него ничего платить не нужно! Достаточно обратиться с заявлением в кадастровое агентство по месту «прописки» оформляемого объекта и предоставить:
паспорт,
ИНН,
свидетельство, подтверждающее право владения наделом,
чек об оплате пошлины в размере двухсот рублей за постановку на учет (сотрудники кадастра проведут необходимые работы, подготовят паспорт и план на участок).
Оформление заявления на регистрацию прав собственности и оплата госпошлины две тысячи рублей. Если вы сами не можете заниматься этой процедурой, можно обратиться к специалисту, который возьмет на себя все заботы об оформлении нужных бумаг или оформите доверенность у нотариуса на родственника, способного пройти весь процесс без вашего личного присутствия.

Это важно знать: Порядок разграничения государственной собственности на землю

Земля передается в собственность заявителю бесплатно или с помощью оформления договора купли-продажи.