Согласно ст. 37 ГК РФ, собака — объект имущественных прав человека, а потому её действия полностью попадают в сферу его ответственности. Такое положение вполне логично и обосновано, ведь поведение питомца во многом зависит от намерений и обязательности хозяина. Агрессия, шум и продукты жизнедеятельности «меньших друзей» не должны приносить неудобств окружающим, нарушая их права на комфортную и безопасную жизнь. Поэтому за беспечность и неумение своевременно оценить не поддающуюся контролю ситуацию, «собачник» должен понести наказание в виде административной или даже уголовной ответственности. И самым подходящим инструментом здесь станет жалоба, направленная нужному адресату.

Роспотребнадзор

Одна из основных задач службы — проследить за соблюдением санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Поэтому, если собака является потенциальным источником опасности вследствие ненадлежащего ухода за ней, неравнодушный гражданин может уведомить об этом Роспотребнадзор.

К нарушениям санитарно-эпидемиологического благополучия можно отнести:

• ненадлежащее состояние животного (явные признаки заражения паразитами, крайне неухоженный, запущенный внешний вид);
• наличие опасного заболевания (бешенство, токсоплазмоз, стригущий лишай, лептоспироз и другие);
• повышенный уровень шума, производимого собакой.

Первая инстанция для жалоб в Роспотребнадзор — это его территориальные органы. В каждом субъекте Российской Федерации имеется Управление службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Ознакомиться с их почтовыми адресами и официальными веб-страницами можно по ссылке https://www.rospotrebnadzor.ru/region/structure/str_uprav.php.

Жалоба на противоправные действия хозяев собак может быть направлена:

1. Лично. С заранее подготовленным письменным обращением можно явиться по адресу территориального органа в соответствии с графиком работы компетентных специалистов или общественной приёмной (информацию можно узнать на официальных сайтах Управлений).
2. По почте. Предпочтительно отправлять жалобу заказным письмом с услугой уведомления о вручении адресату — так отправитель будет уверен о прибытии письма по назначению и будет знать точно дату, от которой исчисляется срок, отведенный законом на рассмотрение обращений граждан*.

* — в соответствии с положениями ФЗ № 59-ФЗ, срок на рассмотрение обращений компетентными госорганами составляет 30 дней с момента регистрации.

Заявители отмечают, что Роспотребнадзор нечасто реагирует на подобные просьбы. Но попробовать этот вариант борьбы с безответственными «собачниками» нужно, тем более что осуществить это очень просто, а комплексный подход существенно увеличивает шансы на благополучное разрешение проблемы.

Можно также попытаться урегулировать вопрос через вышестоящую инстанцию — Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Для этого необходимо посетить общественную приёмную центрального аппарата, в дни, когда организацией работы в ней занимаются сотрудники компетентного отдела.

Полезная информация:

1. Попасть на приём к специалистам Управления санитарного надзора можно по вторникам, с 13:00 до 16:00, к сотрудникам Управления эпидемиологического надзора — по пятницам, с 10:00 до 13:00.
2. Адрес Федеральной службы: г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7.
3. Любую интересующую информацию можно уточнить по телефону: +7 (499) 973-26-90.

Требования к написанию

Письменная жалоба излагается на бумажном носителе рукописным или печатным способом. Основное требование относительно этого пункта — разборчивость и аккуратность. Причём касается это не только особенностей почерка заявителя, но и качества напечатанных символов — они не должны быть расплывчатыми или нечёткими. Наличие на бумаге посторонних элементов, затрудняющих прочтение текста, является основанием для отклонения обращения.

Содержание заявления должно быть чётко структурировано и содержать всю необходимую информацию о проблеме:

• Вводная часть — полное официальное наименование госоргана (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или Управление службы в отдельном субъекте РФ), ФИО заявителя, его контактный адрес, телефон.
• Основная часть — суть правонарушения и цель обращения, важные уточняющие обстоятельства, предложения по решению проблемы.

Жалоба подписывается лицом, от имени которого она была составлена. Также в обязательном порядке указывается дата подачи.

При написании сути претензии важно придерживаться правил деловой переписки. Вежливость, корректность и основательность — основные требования к её содержанию. Угрозы, агрессивные и оскорбительные высказывания, нецензурная брань являются препятствиями для рассмотрения жалобы по существу.

Электронная приёмная

На базе официальных веб-порталов Роспотребнадзора (центрального аппарата и территориальных органов) работает сервис электронной подачи обращений. Он един для всех структур службы и расположен по ссылке https://petition.rospotrebnadzor.ru/petition/. Если жалоба подаётся в Управление в субъекте, просто нужно выбрать соответствующее значение строки «В какое подразделение Роспотребнадзора направить обращение?».

Перед отправкой жалобы заявителю нужно будет определиться с ожидаемым результатом её рассмотрения.

Если цель обращения — организация выездной инспекции, оценивающей наличие и степень угрозы жизни, здоровью человека и состоянию окружающей среды, пользователю необходимо перейти по ссылке https://petition.rospotrebnadzor.ru/petition/oper_auth_need/. При этом происходит авторизация через систему идентификации и аутентификации ЕСИА, а в частности — через портал Госуслуги, где у заявителя должен быть создан подтвержденный аккаунт с внесёнными личными данными.

В случае, когда жалоба носит информационный характер или в ней не содержится требование о проведении внеплановой проверки, для её подачи подойдёт упрощённая электронная форма — https://petition.rospotrebnadzor.ru/petition/oper_msg_create/. Чтобы получить доступ к созданию обращения, здесь не требуется авторизации — достаточно ввести необходимые сведения о себе в соответствующие поля формы.

Окно для заполнения в обоих случаях выглядит идентично.

Только при входе через ЕСИА некоторые данные будут введены автоматически.

Если сосед содержит собаку ненадлежащим образом

• собаке не хватает еды и питья, она имеет истощённый вид,
• есть следы побоев,
• животное живёт во дворе дома в экстремальную погоду,
• вы видите угрозу жизни и здоровью собаки.

Если вы окажетесь правы, то животное заберут у владельца, а вы избавитесь от шума. Но в РФ редко прибегают к такой практике. Гораздо чаще представители организации проводят беседу с владельцем животного и этим ограничиваются.

Действенным методом является коллективная жалоба. Скорее всего, собака мешает не только вам, и соседи поддержат вас. При принятии заявлений от нескольких человек правоохранители скорее примут меры.

Ещё один вариант разобраться с владельцем собаки — подать иск в суд мелких тяжб. Для этого суда необходимо подготовиться, ведь нужно доказать, что шум делает ваше проживание невозможным. Нужно пройти следующие этапы перед судом.

• Поговорите с хозяином, чтобы показать суду, что вы старались сделать всё возможное. Определите сумму, на которую претендуете.
• Соберите доказательства — видео-, фото-, аудиозаписи, показания свидетелей. Обратитесь в аттестованную службу для замера шума.

Читать также: Особенности и основные отличия блокированных домов

Если суд станет на вашу сторону, то вы получите компенсацию. Скорее всего, небольшую.

Орган самоуправления в сфере ЖКХ

Жалоба на возникновение обстоятельств, препятствующих комфортному проживанию в многоквартирном доме или частном коттеджном поселке, может быть направлена на имя Управляющей компании или ТСЖ. Уполномоченный представить организации обязан отреагировать на нарушение, если в Уставе ТСЖ или договоре между жильцами и УК прописаны обязанности:

• по обеспечению и поддержанию санитарно-эпидемиологических норм жилья;
• по соблюдению прав домовладельцев на тишину, отдых и благополучное времяпровождение на территории ответственности органа самоуправления.

В его компетенцию входит предупредительная беседа с правонарушителем и, в случае неудачи, содействие в решение проблемы посредством обращения в органы внутренних дел и другие уполномоченные инстанции.

Жалоба составляется в простой письменной форме, в соответствии с общими принципами составления обращений, которые приведены в качестве рекомендаций для написания заявления в Роспотребнадзор.

Нормы законодательства РФ

В России нет единой законодательной базы касательно соблюдения тишины и покоя владельцами животных. Региональные власти самостоятельно определяют виды шума, которые запрещены в конкретное время. Прямой запрет на лай и вой есть в законодательстве Архангельской и Самарской областях. В Мурманской области сошлитесь на закон «Об административных правонарушениях», если собака может залаять среди ночи. За ночной шум в этом регионе нарушителю придётся заплатить 3-5 тысяч рублей. Если в вашем регионе нет конкретного закона о лае собак, то воспользуйтесь законом «О тишине».

Лай собак относится к импульсному шуму. По санитарным нормам СН 2.2.4/2.1.8.562-96, которые регулируют уровень шума:

• с 7 часов утра до 23 часов вечера установлены допустимые значения 40-55 дБ,
• с 23 часов вечера до 7 часов утра — 30-45 дБ.

Читать также: За что мы платим коммунальным предприятиям в многоквартирном доме

Собака может гавкать, выть и скулить, превышая эти нормы. Их нарушение влечёт наложение административного штрафа в 500-1000 рублей (Статья 6.3 КоАП РФ) по каждому подтверждённому факту нарушения. Если у соседей воет собака, можно обратиться в Роспотребнадзор. Согласно Статье 23.13 КоАП РФ, хозяина собаки могут привлечь к административной ответственности. Но есть вероятность возникновения сложностей, так как эта служба может затянуть проверку. Экспертизу шума вы можете заказать у аккредитованной организации, оформить заявление и вместе с результатом экспертизы передать в Роспотребнадзор.

165.3 KiB 1014 Downloads Детали

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

В случаях, когда внешний вид и поведение собаки явно свидетельствует о наличии заболевания, потенциально опасного для человека или других животных, а хозяин упорно не хочет этого замечать, жалоба подаётся в Россельхознадзор. Сначала уведомление следует направить в местный орган ветеринарного надзора.

При игнорировании жалобы или отказе в рассмотрении по существу имеет смысл обратиться в вышестоящие структурные подразделения: территориальное Управление Россельхознадзора, а затем и в центральный аппарат.

Контакты государственных инспекций по ветеринарному надзору можно узнать в Управлениях Россельхознадзора. У каждого из них есть официальный сайт, на котором представлены контактные данные территориальных инспекций, а недостающую информацию всегда можно уточнить по телефону.

Чтобы найти порталы территориальных управлений, необходимо перейти на основной сайт Россельхознадзора https://www.fsvps.ru и выбрать соответствующее ТУ в строке под наименованием органа. Или проследовать по электронному адресу: https://www.fsvps.ru/fsvps/contacts.

Жалоба подаётся согласно регламенту ТУ: при личном визите в орган надзора или почтовым отправлением.

Центральный аппарат службы, в свою очередь, предлагает 3 способа подать жалобу:

1. По почте — 107139, Москва, Орликов переулок, 1/11.
2. На электронный ящик
3. Через виртуальную приемную — https://www.fsvps.ru/fsvps/ereception/addComplaint.html. Предлагается заполнить простую форму с минимумом контактных данных.

Полиция

Взаимодействие с органами внутренних (жалоба в полицию) дел начинается с обращения к его участковому уполномоченному.

Можно составить заявление так:

Или так (обратите внимание на «шапку» обращения):

Но лучше постараться узнать ФИО хозяина проблемного питомца, адрес его проживания и указать полученные сведения в заявлении. Так у участкового появится больше шансов определить правонарушителя и провести с ним воспитательную беседу на тему административной и уголовной ответственности на основании ст. 1079 ГК, ст. 6.3 КоАП и ст. 118 УК РФ.

Бездействие участковых в таком случае также не редкость, поэтому решительно настроенному гражданину нужно быть готовым к подаче жалобы на хозяина собаки в Министерство внутренних дел.

Важно помнить, что даже ещё не совершенный акт нападения непредсказуемого животного не определяет её как безосновательную. Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ, «Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность». Впрочем, если полиция и посчитает данную жалобу лишённой законодательной основы, заявитель может смело переквалифицироваться в истца и начать судебное разбирательство уже не только против «собачьего произвола», но и против бездействия сотрудников полиции.

Прокуратура

Прежде, чем обратиться в гражданский суд, рекомендуется подвергнуть обжалованию все подмеченные по ходу разрешения проблемы правонарушения в прокуратуре. Орган госнадзора за соблюдением закона, если не привлечет нарушителя к административной ответственности, то проведет предварительную проверку и перенаправит дело в суд, контролируя и опротестовывая неправомерные решения судьи.

Направлять такую жалобу лучше письменно по адресу ближайшего отделения прокуратуры. Узнать территориальную сеть, подведомственную Генеральной прокуратуре РФ, можно через её официальный сайт:

1. По ссылке https://www.genproc.gov.ru/contacts/map/?DISTR=&SUBJ= указать округ и субъект РФ.
2. Среди списка найденных системой поиска прокуратур выбирать необходимую и перейти на её официальный портал.
3. Сайт прокуратуры субъекта должен содержать раздел «Территориальные прокуратуры» или «Структура», в которой и находится перечень местных отделений с их контактными данными.

Структура и содержание жалобы:

• Вводная часть («шапка») — наименование территориального органа и адрес, ФИО заявителя, адрес проживания и электронной почты (при наличии), действующий телефонный номер.
• Мотивировочная часть — описание правонарушения.
• Просительная часть — суть просьбы заявителя.
• Приложения — список приложенных к жалобе документов.
• Подпись и дата.

Исковое заявление в суд

Если все вышеизложенные меры не возымели действия, следует обращаться в суд. В исковом заявлении указываются:

• данные истцов;
• сведения об органе, в который подается заявление;
• максимально подробное описание ситуации со ссылками на законодательство;
• требование о принятии мер по защите интересов истцов;
• дата и подпись.

К заявлению нужно приложить все собранные документальные доказательства.

Стоит учесть, что при первом разбирательстве суд не выселит недобросовестного соседа, а обяжет его устранить нарушения прав других жильцов. Если предписание гражданин не выполнит, следует инициировать еще одно разбирательство с требованием о выселении.

Если эта страница была вам полезна, посоветуйте её своим знакомым:

Суд

Исковое заявление подаётся в районный суд по месту жительства ответчика. Подобное обращение составляется аналогично заявлению в прокуратуру, только вводная часть кроме сведений об истце содержит в себе наименование суда, данные об ответчике и заинтересованном лице (при наличии). В просительной части можно указать не только просьбу о прекращении правонарушения, но и компенсацию за нанесение физического и/или морального вреда.

Важной составляющей документального сопровождения иска являются доказательства. В деле против владельца собаки это могут быть свидетельства очевидцев (соседей или случайных прохожих), видеозаписи, фиксирующие нарушения, медицинские справки, подтверждающие самую ужасающую причину иска — получение телесных повреждений.

образец заявления жалоба на собаку

«Ростелеком» — крупнейший в России оператор связи.

Компания предоставляет услуги телефонии, цифрового телевиденья и интернета на основании договора, заключенного с абонентом. Если качество предоставления услуг не соответствует прописанному в договоре уровню, клиент имеет право подать жалобу и претендовать на перерасчет средств за весь период неполадок, согласно с законом «О защите прав потребителей». претензии к работе службы техподдержки – неправомерный отказ в устранении неполадок или намеренное затягивание процесса, навязывание услуг, проведение внеплановых работ; Важно!

Максимальный срок рассмотрения заявки составляет 60 дней.

Если по прошествии двух месяцев проблема абонента не была устранена, следует обращаться с жалобой на обслуживание в государственные инстанции. Также абонент имеет право подать исковое заявление в суд с требованием возместить материальные убытки, причиненные ненадлежащим качеством услуг, и компенсировать моральный ущерб. Чтобы правильно составить письмо, следует руководствоваться правилами деловой переписки: излагать информацию грамотно и структурировано, избегать ненормативной лексики и аббревиатур.

Совет юриста! Бумагу лучше оформить в двух экземплярах и оставить в офисе компании во время личного посещения.

Рекомендуем прочесть: Облагается ли пенсионер налогом при продаже квартиры

Таким образом, у вас на руках будет копия документа с отметкой о принятии. Столичный филиал ПАО «Ростелеком» — 115172, Российская Федерация, Москва, ул.

Гончарная, д. 30, тел. (для претензий абонентов); тел. (общий отдел).

Последствия для нарушителя

В зависимости от тяжести правонарушения владельцу собаки грозят следующие меры:

• штраф;
• принудительные работы;
• краткосрочный арест;
• изъятие собаки;
• тюремное заключение.

Внимание! Собака тоже защищена от жестокого обращения (ст. 245 Уголовного кодекса РФ). Любой самосуд является уголовно наказуемым. За преступление против животного человеку грозит выплата внушительного штрафа, выполнение исправительных работ в течение 1–2 лет или тюремное заключение от 6 до 24 месяцев. Поэтому добиваться соблюдения своих прав рекомендуется исключительно в рамках закона.

Законодательная база

Основания и процедуру обжалования неправомерных действий или бездействий владельцев собаки регламентируют такие законодательные акты:

1. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52.
2. Постановление Правительства РФ от 19.06.1994 N 706 «Об утверждении положения о государственном ветеринарном надзоре в РФ».
3. Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии»
4. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63.
5. «Кодекс РФ об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195.
6. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138.
7. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51.