Разрешение на строительство ИЖС и садового дома получать не надо

В каких случаях на строительство разрешение не требуется

Возведение объектов на земельной площадке должно официально оформляться. То есть, накануне начала возведения сооружения, надобно приобрести на это допуск.
Градостроительный кодекс РФ в ст. 55 предусматривает выдачу допуска на принятие в эксплуатацию построенного здания. В ч. 5 ст. 9.5 Кодекса РФ, об административных нарушениях законодательства, регламентировано, что эксплуатация построенного сооружения без соответствующего допуска приводит к административному наказанию. К исключению относятся случаи, регламентированные градостроительным кодексом, когда возведение, реконструкция или ремонт объекта, осуществляется без выдачи допуска.

К таким случаям относятся:

1. Когда собственник земельной площадки желает соорудить гараж, используемый только для собственных нужд, без предпринимательского направления. Также не нужен допуск для возведения сооружения на дачной площадке.
2. Если человек обеспечивает возведение или реконструкцию сооружения, не относящегося к капитальной застройке.
3. При возведении навеса, киоска и прочих мобильных сооружений, не относящихся к недвижимым сооружениям.
4. Когда человек желает соорудить на земельной площадке вспомогательную конструкцию, к примеру, возведение на даче гаража.
5. Если реконструкция домостроения не будет затрагивать допустимые характеристики надёжности и безопасности.
6. При разработке или реконструкции скважин бурения, если имеется утвержденный проект на осуществление работ, имеющих отношение к использованию недр.

Как видно из перечня, допуск на возведение не нужен, если конструкция не относится к капитальной постройке. Однако, может появится вопрос, как выявить – относится ли сооружение к капитальному? На практике, определить такое обстоятельство не просто.

Градостроительный кодекс по данному вопросу регламентирует:

• К объекту капитальной конструкции относятся – здания, домостроения, не завершенные постройки.
• К исключению относятся временные сооружения, киоски, навесы и прочие подобные конструкции.

В гражданском кодексе регламентировано более точное понятие недвижимости, к которым можно отнести:

• Земельные площадки, участки недр и конструкции, прочно связанные с площадкой.
• Сооружения, которые нельзя передвинуть с одного места на другое, в т. ч. помещения и незавершённые конструкции.
• Воздушные и морские судна, используемые внутри страны и подлежащие госрегистрации.
• Жилые и нежилые домостроения, гаражи, а также постройки для автомашин, если их границы отображены в кадастровых документах домостроения.

Когда требуется разрешение на строительство?

Обязанность по получению разрешения устанавливается ст. 51 ГрК РФ. Согласно ней, документ требуется лишь в нескольких случаях:

• Реконструкция, возведение объектов капитального строительства;
• Реконструкция или застройка объектов использования атомной энергии или космической инфраструктуры;
• Возведение гидротехнических объектов первого и второго классов, затрагивающих инфраструктуру или находящиеся на территории размещения воздушного, водного, иных видов транспортов, на приграничной местности;
• Если планируется строительство в особо охраняемой природной зоне, кроме курортов и лечебно-оздоровительных местностей.

Таким образом, если земельный участок не находится на особо охраняемой природной территории (у берега реки, в лесу, и пр.), либо располагается на достаточном расстоянии от аэропорта, оформлять разрешение не нужно.

Порядок оформления разрешения на строительство в РФ

Для допуска на строительные работы нужна подготовка материалов и отправка их совместно с ходатайством в соответствующую структуру, либо при личном посещении учреждения, выдающего разрешение, либо через доверенное лицо, или через отделение МФЦ.
К документам, которые понадобятся для приобретения допуска, можно отнести:

1. Градостроительную планировку земельной площадки.
2. Правоустанавливающее свидетельство на участочек земли.
3. Свидетельство, удостоверяющее личность (паспорт или другое удостоверение).
4. Доверенность (при отправке документов через доверенное лицо).
5. Документация (пояснительная записка, данные о коммунальных сетях, план размещения сооружений вместе с планом сноса сооружений капитальной застройки и т. д.).
6. При выдаче заключения о проекте частной структурой – потребуется предъявить подтверждение на право проведения данным учреждением подобных экспертиз.
7. Положительный вывод на строительный проект (если он требует экспертизы).

По вопросу документации нужно сделать оговорку. Закон разрешает отсутствие проекта на индивидуальное домостроение до 3-х этажей, для жительства в нем одной семьи. В таком варианте, застройщик самостоятельно может подготовить остальные документы, для представления в структуру, дающую допуск на выполнение строительных работ.

После передачи ходатайства и пакета материалов уполномоченной структуре, та обязана не позже 10 дней провести проверку предъявленных документов, которые должны соответствовать нормам градостроительного кодекса.

После проверки документации учреждение может:

1. Выдать обратившемуся лицу разрешение на постройку.
2. Отказать в допуске к строительным работам.

Причины отказа в допуске на постройку конструкции бывают разные. Наиболее частой причиной отказа является отсутствие материалов, указанных в ст. 51 Градостроительного кодекса, или несоответствие представленной документации стандартам градостроительного кодекса. Отказ можно обжаловать путем отправки искового запроса в судебные инстанции.

Примечание: Допуск на осуществление индивидуальной постройки выделяется на 10 лет. После приобретения такого допуска заявитель на протяжении 10 суток обязан направить в учреждение, выдавшее данный допуск, материалы об инженерных изысканиях, планировку конструкции и т. д. Кроме этого может потребоваться согласие на вырубку лесонасаждений, если таковые находятся на земельной площадке.

Как получить разрешение на строительство ИЖС?

Ознакомившись со статьями 48 и 51 Градостроительного Кодекса РФ, можно сказать, что разрешение на строительство индивидуального жилого дома – это документ, выдаваемый в установленном законом порядке и подтверждающий соответствие проектной документации градостроительному плану и проекту планировки территории.

На заметку! Для ИЖС разрешение на строительство является одним из самых необходимых документов. Более того, без разрешения на строительство ИЖС может попросту оказаться под угрозой, так как без него невозможно, например, взять кредит на строительство и многое другое.

Опираясь на основные пункты статей 48 и 51 Градостроительного Кодекса РФ, представленные выше, обсудим, какие документы необходимы для строительства индивидуального жилого дома.

Какие документы нужны, чтобы получить разрешение на строительство ИЖС?

Сначала нужно определиться с понятием ИЖС. Индивидуальное жилое строение – это отдельно стоящий дом высотой не более 3 этажей, предназначенный для проживания не более одной семьи. Причем, возведение на участке домов смешанной этажности и таунхаусов не допускается.

Для получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома (ИЖС) в администрацию района, в котором расположен Ваш земельный участок, или в отдел по архитектуре собственником или арендатором участка пишется заявление установленной формы с приложением следующих документов:

• Правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о собственности или на право аренды и кадастровый паспорт земельного участка).
• Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ).
• Схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, согласованная с районным архитектором.
• Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции индивидуального жилого дома с приложением правоустанавливающих документов на жилой дом.
• Паспортные данные застройщика.
• По желанию застройщика, проектная документация. При этом рекомендуется иметь архитектурный паспорт проекта дома.

Архитектурный паспорта проекта дома

Архитектурный паспорт – документ, в котором содержится основная информация о проекте. По составу паспорт проекта похож на эскизный проект, в который входит:

• титульный лист;
• общие данные;
• ведомость чертежей;
• пояснительная записка;
• планы этажей;
• план кровли;
• фасады и разрезы.

Архитектурный паспорт проекта нужен не только для получения разрешения на строительство. Его также удобно использовать для определения предварительной стоимости дома. Паспорт ни в коем случае не заменяет проект, так как даже при грамотном подходе к строительству построить дом по архитектурному паспорту нельзя.

Но, при небольшом бюджете строительства, иногда лучше сначала сделать предварительную оценку, чтобы не ошибиться с выбором проекта для реализации.

На заметку! В соответствии с пунктом 10 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ, требование иных документов в целях получения разрешения на строительство от застройщика объекта ИЖС не допускается.

Что проверяет администрация при получении документов?

В течение 30 дней с момента подачи застройщиком заявления и предоставления вышеперечисленных документов, проводятся следующие процедуры:

• проверка по наличию всех документов, прилагаемых к заявлению;
• проверка соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) с обозначением места размещения объекта ИЖС требованиям градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) красным линиям.

Если Вам не выдают разрешение на строительство, значит, должны выдать мотивированный отказ в выдаче данного документа. Причинами отказа в выдаче разрешения на строительство может быть либо представление неполного пакета документов, либо несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка.

Отказ в выдаче разрешения на строительство – это документ, который может быть обжалован в суде. Если Вам не выдают разрешение, то обязательно нужно получить документ об отказе.

На заметку! Обращаем Ваше внимание, что в соответствие с Градостроительным кодексом выдача разрешения на строительство осуществляется бесплатно. Срок действия разрешения на строительство индивидуального жилого дома – 10 лет.

Чем подтверждается разрешение на строительство?

В соответствии со статьей 51 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на строительство:

• подтверждает соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ), а в отсутствии градостроительного плана – разрешенному использованию участка;
• дает право застройщику осуществлять строительство, реконструкцию объектов недвижимости, а также капитальный ремонт.

При продаже участка новому собственнику получать разрешение на строительство уже не нужно, если только не истек десятилетний срок его действия. Потому как разрешение не привязано к конкретному лицу, оно действует в отношении участка в целом.

Что делать, когда разрешение на строительство получено?

После того, как разрешение на строительство получено, застройщик обязан в течение 10 дней безвозмездно передать в орган, выдавший разрешение или орган архитектуры администрации следующие сведения:

1. О высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства.
2. О сетях инженерно-технического обеспечения (технические условия ТУ на подключение).
3. Разделы проектной документации или схему планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

В дальнейшем, все эти сведения включаются в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.

Как написать заявление на строительство в 2020 году

Заявление на допуск строительных работ заполняется в произвольном виде, так как унифицированного шаблона такого документа нет. После его заполнения можно его подать, лично посетив учреждение, выдающее разрешение, или отправить его почтовым заказным отправлением с оповещением о вручении адресату. Бланк нужно составлять в 2-х экземплярах с оставлением копия себе. Уполномоченная структура должна предоставить ответ на протяжении 30 дней после регистрации ходатайства. При отказе допуска на строительные работы, застройщик может отправить исковой запрос в судебную инстанцию.
Начало написания ходатайства о разрешении строительных работ осуществляется с заполнения «шапки», в которой нужно отобразить:

1. Адресат с отображением должности руководителя учреждения, названия структуры, Ф.И.О начальника.
2. Заявитель с указанием сведений о нем (Ф.И.О., адреса проживания, контактной информации).
3. Названия документа «Заявление».

   

4. Затем заполняется просьба о выдаче разрешения на строительство («Прошу выдать …»), с отображением названия объекта, адреса его расположения и времени действия разрешения.
5. Далее нужно отобразить все сведения о земельном участке, с отображением серии и номера свидетельства о праве собственности, кадастрового номера …, даты выдачи, сведений о проектной документации, о проведенной экспертизе и прочей информации.
6. Описать краткие характеристики объекта строительства.

   

7. В завершении требуется в приложении перечислить прилагаемые материалы, к примеру:

• Ксерокопия свидетельства о земельной площадке.
• Ксерокопия кадастрового земельного паспорта.
• Поставить дату заполненного бланка
• Подпись с расшифровкой Ф.И.О.

Что нужно подготовить вместе с заявлением на разрешение на капитальное строительство?

Наиболее сложным моментом для приобретения такого допуска является сбор необходимых справок. Накануне отправки ходатайства на допуск строительных работ, заявителю потребуется подготовить следующие справки:

1. Свидетельство о праве владения земельной площадкой или долгосрочное соглашение аренды земли.
2. Проект возводимой конструкции. При этом, если возводится частный дом, этажностью до 3-го уровня, проект предъявлять не нужно. Речь идет о материалах, позволяющих профильным специалистам определить безопасность будущего объекта и соответствие его нормам строительства.
3. Межевые планы, свидетельствующие о границах земельной площадки застройщика, для убеждения, что постройка будет совершена в границах площадки. Если таких материалов не будет, то придется их заказывать. Для этого придется выложить до 5000 рублей. Это если нет споров, а при наличии таковых стоимость услуг резко возрастает.
4. Квитанцию о перечислении госпошлины.

Собранные документы вместе с ходатайством на разрешение строительства отсылаются в местную администрацию или учреждение, занимающееся выдачей разрешения. Время рассмотрения поданного прошения занимает 30 дней. При отсутствии любого из перечисленного документа разрешение застройщику выдано не будет.

Расшифровка понятия «разрешение на проведение строительных работ»

Образец разрешения на строительство индивидуального жилого (частного) дома

Перед тем как начать получение разрешительного документа на строительство жилого дома, необходимо четко представлять его законодательное обоснование и назначение. Еще требуется знать, что он подтверждает.

Разрешением на строительство частного дома называют документ, подтверждающий соответствие проекта критериям градостроительного плана участка земли. Он предоставляет возможность гражданину построить индивидуальный жилой дом или произвести капитальный ремонт объекта.

На сегодняшний день действует закон градостроительства под номером 190-Ф3 от 29.12.2004г., регулирующий упрощенную схему получения разрешительной бумаги на строительство или реконструкцию собственного дома.

Здесь важно знать, что согласно части 3 статьи 48 ГК Российской Федерации индивидуальным жильем считается отдельно расположенное здание, имеющее не больше 3-х этажей.

Важно помнить: данный документ невозможно получить, когда нет правил земельного пользования и застройки.

Сколько стоит получить разрешение?

Допуск к строительным работам относится к обязательному документу при сооружении конструкции. Игнорировать данный документ нельзя. Без его наличия невозможно будет ввести законченный объект в эксплуатацию. Конструкция будет признана самостроем и может подвергнутся сносу по решению властей.
Стоимость приобретения допуска на возведение домостроения зависит от ряда обстоятельств. Основываясь на рыночном спросе, за такой документ застройщик может заплатить от 15-ти до 50-ти тысяч рублей.

При этом, само разрешение является недорогим. Застройщику придется заплатить госпошлину, которую нужно перечислить государству (сумма пошлины утверждается региональной властью, поэтому в разных регионах данная сумма различна). Большая часть затрат относится к оформлению материалов, необходимых для приобретения данного допуска. При этом сумма за подготовку этих материалов зависит от срочности их изготовления. Чем быстрее застройщик захочет получить тот или иной документ, тем дороже это ему обойдется.