Градостроитель

Перед тем, как получить разрешение на строительство дома на участке (для ИЖС), важно изучить нюансы оформления, собрать требуемый пакет бумаг, разобраться со сроком действия и возможными причинами отказа. Оформление одобрения уполномоченных органов — обязательный этап, предшествующий возведению различных объектов, а именно многоэтажных зданий, коммерческих сооружений и частных домов. Ниже уделим внимание следующим нюансам — как оформить разрешение на строительство дома (для ИЖС), и какие шаги требуется пройти для успешного решения поставленной задачи.

Что говорит законодательство?

Новую постройку необходимо узаконить, и делать это рекомендуется до возведения объекта, а не после завершения стройработ (как это часто происходит). Прохождение требуемых процедур постфактум занимает больше времени и может привести к штрафам или другим проблемам. Несмотря на упрощение оформления в 2020 году, лучше не рисковать и сделать работу по правилам во избежание отказов, необходимости переделок и дополнительных финансовых расходов.

В ГК РФ указано, что ИЖС — сооружение, предназначенное для проживания одного семейства и имеющее число этажей до 3-х. Под понятием «этажности» понимаются все секции здания, в том числе и подвальные помещения. Перед тем как сделать разрешение на строительство дома, уполномоченные органы проверяют проектную документацию и свойства земельного участка, на котором планируется выполнение работ. Одобрение постройки происходит в том случае, если заявитель имеет права на земельный участок, что подтверждено соответствующей документацией.

Дополнительные сведения

Заявление на оформление разрешения на строительство, а также пакет бумаг передается в орган, занимающийся вопросами градостроительства и архитектуры. Он должен нести ответственность за участок, на котором планируются работы. Кроме того, стоит заранее подготовить ГПЗУ и выписку из кадастра. Период действия одобрения ограничен десятью годами, но этот период можно продлить на новый термин. Главное, чтобы в отведенный срок застройщик приступил к возведению многоэтажного дома.

Проектная документация

Отдельное внимание стоит уделить проекту, в соответствии с которым проводятся строительные работы. Важно, чтобы многоэтажный дом соответствовал этой документации, которая, в свою очередь, выполняется с учетом ГПЗУ. Несоблюдение этих правил может привести к повреждению фундамента и даже разрушению стен.

Получать разрешение на строительство не нужно, если дом строится для одной семьи, а число этажей не превышает трех. Серьезных лимитов и запретов на строительство небольших жилых объектов не устанавливается. Несмотря на это, для зданий с малым числом этажей также придется разработать проект. Если он отсутствует, уполномоченные органы вправе отказать в предоставлении разрешения.

Возведение многоэтажного дома на с/х земле

По законодательству запрещено строить дома на ЗУ, предназначенных для с/х или относящихся к категории мелиорируемых. Это правило не касается случаев, когда планируется возвести небольшие здания для проживания в течение всего года. Иногда с одобрения местных органов можно менять категорию надела, а в дальнейшем использовать его для решения собственных задач.

Смотрите также: Как получить разрешение на строительство в 2018 году?

Чтобы избежать отказа, придется предъявить доказательство, что многоэтажное здание строится для решения с/х задач, а не для получения прибыли от продажи недвижимости. При этом не обойтись без разработки проекта, необходимого для получения разрешения на строительство. Площадь участка должна быть от 3 гектар и больше.

Отклонение от граничных параметров

Многие застройщики в процессе работ планируют отойти от действующих параметров и реализовать в чем-то нестандартный проект. Здесь потребуется получение разрешения уполномоченных органов, также одобрение владельцев близлежащих ЗУ (выдается письменно и заверяется в нотариальном органе). На положительное решение можно рассчитывать в том случае, если планируемое отклонение отвечает нормам техрегламента, и нет негативного вреда для людей, материальных ценностей или природе.

Выдачей разрешения на возведение многоквартирного здания (при наличии отклонений от заданных параметров) занимаются соответствующие органы. Как правило, заявка направляется в местную комиссию занимающуюся вопросами пользования землей, градостроительством и прочими нюансами.

Прекращение действия

Бывают ситуации, когда местные власти решают приостановить или даже запретить строительные работы. Здесь важно помнить, что решение озвучивается не позже, чем за 30 дней. Если одобрение на строительство уже передано заявителю, его редко забирают обратно. В случае, когда человек выполнил заявленные требования, трудностей с оформлением ожидать не стоит. При наличии отказа комплект бумаг направляется заявителю, но при условии, что он не против такого развития событий. В ином случае дело доходит до суда.

Как выглядит разрешение на строительство дома?

Согласно актам Минстроя, условиям региональных актов и ГК РФ одобрение уполномоченных органов — специальная бумага, свидетельствующая о соответствии проектной документации действующим требованиям ГПЗУ и возможности работать на определенном земельном участке. Получение разрешительной документации обязательно во всех ситуациях, кроме следующих:

• Строительство ведется на ЗУ, который относится к категории садоводческого и используется для ведения дачного хозяйства.
• Возведение или реконструкция сооружений, в процессе которой не застрагиваются капитальные объекты.
• Монтаж боксов и других конструкций, которые не относятся к категории капитальных.
• Возведение временных объектов, используемых для обустройства строительной площадки.

Смотрите также: Кто оплачивает тепловизионный контроль зданий и сооружений?

Начало строительных работ без согласования согласно статьи 222 ГК РФ несет следующие последствия:

• Возведенный объект относится к категории самостроя. В дальнейшем возможно два варианта — прохождение экспертизы и оформление документации или снос сооружение за деньги хозяина.
• Построенное здание нельзя продать, подарить или выполнить с ним какие-либо действия. Для этого требуется разрешение на строительство дома ИЖС — документа, который узаконивает постройку.
• Начисление штрафов в размере от двух до пяти тысяч рублей.

Итоговое разрешение выглядит как лист А4, на котором имеются сведения о заявителе, уполномоченном органе, объекте ИЖС. Также в документе ставится подпись, дата и печать.

Порядок получения разрешения на строительство многоквартирного дома — инструкция

Прохождение бюрократических процедур, связанных с получением разрешения, подразумевает следующий порядок действий:

• Строительная компания определяет место, где будет расположен многоквартирный дом. Здесь во внимание берется ряд параметров, которые должны быть характерными для места строительства. В частности, возле жилого здания должны быть детские сады, образовательные учреждения, парки, торговые точки, аптечные киоски и другие объекты инфраструктуры. Не меньшее значение имеет возможность подключения многоквартирного дома к различным коммуникациям, а именно вентиляционной системе, отоплению, водоснабжению, газу и прочим.
• Изготавливается, проверяется и согласовывается ГПЗУ, где планируется строительство многоквартирного дома. В документе включаются сведения об адресе объекта, величине отступа до близлежащих сооружений, инженерных сетей и коммуникаций. При наличии рядом других многоквартирных зданий с получением разрешения на строительство возникает меньше трудностей.
• Выполнение работ в сфере геологии и геодезии. На этом этапе изучается грунт того места, где планируются работы, изучаются его физические и механические параметры. Также определяются гидрологические условия для строительства многоквартирного дома. Имеющейся информации достаточно, чтобы выбрать элементы конструкции объекта и избежать ряда негативных факторов.

Смотрите также: Срок и порядок получения разрешения на строительство в Москве

До создания проекта делается топографическая съемка ЗУ, благодаря которой можно получить сведения о рельефе, а в будущем создать эскиз будущего строения с учетом близлежащих сооружений. На топографическом плане отражаются точные сведения о местонахождении многоквартирного дома, вплоть до указания координат и линейных размеров.

Что дальше?

• Проектирование постройки. Для решения этой задачи привлекается инженер, являющийся специалистом в вопросе конструирования. Его обязанность в том, чтобы сделать многоквартирный дом удобным и комфортным для проживания. Эксперт самостоятельно изучает здание на соответствие экологическим и санитарным стандартам. Кроме того, уделяется внимание пригодности объекта для будущего проживания людей.
• Возведение многоэтажного дома. Строительство ведется с учетом проекта, который имеется на руках у застройщика.
• Благоустройство окружающего участка и насаждение деревьев.

Как получить разрешение на строительство частного дома в 2020 году?

Рассмотрим, как оформляется разрешение на строительство. Здесь требуется пройти следующие этапы:

• Собрать пакет бумаг (об этом ниже).
• Лично прийти в местную администрацию (отдел, который отвечает за выполнение такой работы), явиться в МФЦ или выполнить манипуляции через Интернет.
• Оформить заявление и передать собранный ранее пакет документации.

Наиболее удобные способы — оформление через официальный сайт муниципального органа или МФЦ. В этом случае можно избежать очереди.

Срок получения и действия разрешения на строительство индивидуального (частного) жилого дома

На рассмотрение заявления и собранного пакета бумаг уходит срок до 10 суток. После получения одобрения на строительство ИЖС, можно приступать к закладке фундамента частного дома, приобретению строительных материалов и выполнению иных мероприятий, связанных с возведением объекта. Оплачивать услугу не требуется — она предоставляется бесплатно.

Смотрите также: Проектная декларация застройщика с 2020 года

При отсутствии замечаний к содержанию заявления и бумагам, срок выдачи разрешения на строительство не превышает указанный период (10 суток), но время, на которое выдается разрешительный документ, ограничивается 10 годами. Если заявитель не вложился в упомянутый срок и не начал возведение частного дома, придется заново проходить процедуры и оформлять разрешение на строительство с учетом действующих сроков получения.

Как только бюрократические мероприятия завершены, возведенное здание регистрируется в Росреестре, после чего заявитель получает необходимый пакет бумаг с подтверждением права владения объектом.

Кто выдает разрешение

Документ можно оформить в городской или районной администрации, в органах самоуправления поселения в котором выделена земля под застройку. Чтобы получить разрешение на строительство многоквартирного жилого дома, застройщику следует подать заявку и пакет документов в архитектурный отдел местной власти.

Узнать их перечень и последовательность всех действий можно в градостроительном отделе районной администрации. Заявление пишется на типовом бланке.

о выдаче разрешения на строительство можете на нашем сайте по ссылке.

Разрешение действительно в течение десяти лет. Если стройка не завершена в указанный срок, его можно продлить.

Какие бумаги потребуются?

Для получения разрешения на строительство дома в 2020 году потребуется следующий пакет документов:

• Паспорт заявителя.
• ГПЗУ.
• Выписка из ЕГРН.
• Правоустанавливающие бумаги на ЗУ или свидетельство, подтверждающее факт владения участком.
• Схема планировки земельного надела, на которой нанесен частный дом.
• Подробное описание будущей постройки (проект).

Разрешение на строительство объектов ИЖС до 3-х этажей выдается по более простой процедуре. Выделим, какие документы потребуются в этом случае:

• Подтверждение факта владения ЗУ.
• ГПЗУ.
• Схема по размещению сооружения и организации участка.

При упрощенном оформлении регистрация надела земли является обязательным условием. Схемы и ГПЗУ часто запрашиваются уполномоченными органами самостоятельно. В некоторых случаях может потребоваться предоставление дополнительных бумаг, а именно результатов разных экспертиз, письменное одобрение правообладателей (если их несколько), а также разрешение отклониться от законных параметров.

Ограничения и требования к застройке

Требования к использованию и организации земли под строительство указаны в СНиП 30-02-97. Их обязуются выполнять лица, планирующие стройку на дачном участке. Под дачу стандартно выделяется 6-12 соток, но строить можно только на 30% надела.

СНиП 30-02-97

Нормы пожарной безопасности

Здания больше 2 этажей в высоту необходимо строить из огнестойких материалов или оснащать пожарной сигнализацией, перегородками из негорючих материалов, эвакуационными выходами. СНиП устанавливает и другие противопожарные нормы для частного дома:

• строительство каменных конструкций на расстоянии 6 метров друг от друга;
• удаление объектов с деревянными элементами на 8 метров;
• расстояние от каменной до деревянной постройки — 10 м;
• расположение двух построек из дерева в 15 м друг от друга;
• расчет дистанции по стене или цоколю. Выступ элементов на 0,5 м предусматривает расчет от плоскости стены. Если выступ больше, учитываются проекции на поверхности грунта;
• максимальный объем газового баллона для дома на даче — 12 л;
• хранение запасных баллонов в металлическом боксе снаружи глухих стен на расстояние 5 метров от входа.

На заметку! Для вызова спасателей оборудуется точка радиосвязи или телефонный узел.

Санитарно-бытовые ограничения

Строения бытового назначения располагают, ориентируясь на нормы санитарно-бытового характера, которые законодательно устанавливаются для строительства жилого дома на собственном дачном участке. СНиП 30-02-97 устанавливает:

• расстояние от погреба до жилой недвижимости и туалета — 12 метров;
• отдаление дома от бани на 8 метров;
• расположение туалета в 8 метрах от компостной ямы и колодца;
• расстояние от жилого здания до хозпостройки — 12 м;
• высота погреба над домом — 2,2 м, углубление под землю — на 1,6 м по уровню потолка.

Важно! Погреб не должен находиться под помещениями для животных.

Инженерная безопасность

Инженерные правила для строительства дома жилого назначения на садовом или дачном участке установлены СП 30-102-99. В документе указана необходимость расположения ската кровли и дождевых стоков на 1 м от соседского забора. Если расстояние меньше, водоотводные линии выводят на территорию своего участка.

Читать так же: На что влияет кредитная история?

Дачный домик обязательно оборудуется системой вентиляции, оснащается линией подачи электричества. Правила указывают, что для учета энергопотребления нужен опломбированный счетчик.

Жилой объект размещается с учетом инсоляции. С 22 марта по 22 сентября естественный свет должен падать на домик минимум в течение 2,5 часов. Готовое сооружение не должно отбрасывать тень на участок соседей.

СП 30-102-99

Расстояние от забора соседей

До начала возведения дома понадобится составить план с расположением каждого объекта относительно забора соседних владений. СП 30-102-99 устанавливает следующие нормы:

• от границы сопредельного надела до постройки для содержания птиц и животных — 4 метра;
• от границы соседнего участка до иных построек — 1 м;
• от забора соседей до кустарников — 1 м;
• от соседской ограды до деревьев средней высоты — 2 м, до высоких — 3 м.

Правила по предупреждению пожарных ситуаций, датированные нынешним годом, гласят, что от каменного дома на своем участке и деревянного на соседском должно быть 10 м. Деревянные бани на разных участках располагают на расстоянии 15 метров.

Размещение строений и хозяйственных построек

На этапе планировки участка необходимо предусмотреть, как одно строение будет располагаться относительно другого. Все требования указывались выше, их устанавливает СНиП. В документах также устанавливаются правила организации дорожек, если земельный участок имеет площадь 6-12 соток. Маршрутная сетка должна занимать не больше 25-30% территории.

Правила постройки подвала или погреба

На этапе строительства следует соблюдать нормы расположения сооружения для хранения продуктов:

• высота помещений от пола до потолка — 2,2 м;
• высота хозяйственного помещения — 2 м;
• высота погреба по низу конструкций с выступами — 1,6 м.

  

Важно! Погребы и подвалы можно построить только под жилым домом.

Когда вероятен отказ?

Смотрите также: Утверждение градостроительного плана земельного участка

Если заявитель передал полный пакет документаций, составленный с учетом законодательства и не вызывающий нареканий проверяющих органов, в 10-дневный срок можно явиться в уполномоченный орган и взять разрешение на строительство. При наличии замечаний выдается отказ, который оформляется письменно и с подробным пояснением причин такого решения. В 90% случаев отказ происходит из-за неполного пакета бумаг или расхождения их содержания с требованиями ГПЗУ.

После получения отказа необходимо исправить ошибки, а при наличии сомнений в правомерности таких действий — подать в суд.

Прекращение действия

Как отмечалось, разрешение на строительство делается на срок до 10 лет. Если заявитель не успел вложиться в этот термин, этапы оформления придется проходить заново. При этом в ГК РФ прописаны ситуации, при которых упомянутый документ прекращает действие. Это возможно по следующим причинам:

• Право владения ЗУ приостановлено принудительно (через суд) с последующей передачей надела в пользу государства.
• Отказ хозяина от права собственности на землю.
• Расторжение соглашения, на базе которого гражданин пользовался ЗУ (к примеру, договора аренды).
• Невозможность дальнейшего применения недр по причине прекращения соответствующего права. Актуально, если такое одобрение требуется для строительных работ.

В 30-днейвнй срок со дня прекращения права структура, которая составляет разрешение на строительство, отзывает документ на следующих основаниях — уведомления владельца о прекращении пользования ЗУ или уполномоченной структуры о прекращении права пользования недрами.

Зная, где и как брать разрешение на строительство, удается избежать бюрократических проволочек, быстро приступить к выполнению работ. В дальнейшем можно без проблем получить необходимые бумаги с подтверждением собственности после завершения намеченных мероприятий.