Возможен ли штраф за неправильное начисление коммунальных платежей

Законодательство ЖКХ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует отношения в области имущественных, неимущественных и интеллектуальных прав, соблюдение собственности, договорных обязательств.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает критерии качества предоставления услуг в ЖКХ. Статья 157 ЖК РФ устанавливает административную ответственность руководителя УК за неправильные начисления квартплаты и размер штрафа за это деяние.
3. Федеральный закон «О защите прав потребителей» от 07.02.1993 г. № 2300-1 перечисляет взаимодействия между продавцами (поставщиками) и покупателями, определяет понятие качества услуг и продукции и прописывает механизм ЗПП.
4. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ применяется в случае жалоб на работу государственных, муниципальных или частных предприятий.

Из-за чего могут быть неправильные начисления в квитанции

Рассчитывают квартплату работники компаний с помощью специального программного обеспечения.

Вручную такие манипуляции уже не производятся, расчет коммунальных платежей полностью автоматизирован.

Поэтому причин ошибок начисления в квитанциях немного:

1. Произошла техническая ошибка. Сбой программного обеспечения, поломка компьютерной техники может повлиять на результат расчета. Это не снимает с УК ответственности за начисления, но является объективной причиной ошибки и злого умысла не несет.
2. Потребитель ошибся сам и передал неверные показания приборов учета.
3. Умышленные незаконные действия руководства или работников компании. В этом случае неверное начисление квартплаты приобретает характер уголовного преступления и влечет более серьезную ответственность.

Контролируемые вопросы

С 1 января вводятся штрафы за незаконное начисление сверх норма потребления платежей за коммунальные услуги. Это было отмечено в Постановления Правительства РФ, подписанных Дмитрием Медведевым.

С нового года в оплату за содержание жилого помещения будет включена новая сумма, касающаяся содержания общедомового имущества. Ранее она в квитанции прописывалась отдельной строкой. Такая мера необходима для того, чтобы жильцы могли самостоятельно определить размер оплаты на общем собрании. При этом сумма не должна быть более нормативов потребления.

Новое постановление, по словам вице-премьера Дмитрия Козака, позволит исключить распределение платы за общедомовые нужды на всех жильцов. Также значительно легче получится отслеживать факты незаконного проживания в квартире лиц.

Также новые документы коснулись вопроса неправильного начисления коммунальных платежей. Ранее ответственность за это не наступала, поэтому недобросовестные УК могли проводить расчет сверх нормы.

Вторым постановлением были введены новые правила, согласно которым осуществляется общественный жилищный контроль. Они помогут повысить прозрачность и эффективность работы госструктур, исключив возможность нарушений.

Куда жаловаться на УК за неверно начисленную квартплату

Мск 8 (499) 938 6124

Спб 8 (812) 425 6761

Фед 8 (800) 350 8362

Руководителю УК

Первым шагом в урегулировании конфликта будет письменное обращение к руководителю компании. В нем обманутому плательщику нужно подробно расписать свои доводы, касающиеся неправильно начисленной квартплаты, со ссылкой на утвержденные нормативы, и изложить требование о перерасчете.

Обращение будет рассмотрено в течение месяца. Ответ может быть положительным, когда руководитель признает ошибку в расчетах, принесет извинения и гарантирует перерасчет в ближайшем месяце.

В этом случае обе стороны конфликта останутся удовлетворенными: жилец вернет излишне уплаченные деньги, а начальнику ошибка не будет стоить серьезных потерь.

Если УК проигнорирует жалобу или откажет в перерасчете, можно предпринимать следующий шаг.

В ГЖИ

Государственная жилищная инспекция – это орган исполнительной власти. В ее функции входит защита прав и интересов потребителей коммунальных услуг, а также надзор над соблюдением УК договорных обязательств в части качества предоставления услуг, а также начисления оплаты за них в соответствии с утвержденными тарифами.

Отделения инспекции есть во всех городах или районных центрах. Жаловаться на неправильное начисление квартплаты можно в любое из них: принести заявление лично или отправить заказным письмом по почте.

Кроме того, на официальном сайте жилищной инспекции можно отправить обращение онлайн. По результатам проверки деятельности УК инспектор вправе наложить административное взыскание.

В Роспотребнадзор

Это орган исполнительной власти, который располагает широким спектром полномочий в области прав граждан от различных посягательств.

Это инстанция, куда можно пожаловаться и потребовать наказания для компании, которая начисляет неоправданно большие платежи. Для этого предусмотрено несколько способов:

• отправить почтовое сообщение;
• позвонить на горячую линию 8-800-100-0004;
• оставить электронное письмо на официальном сайте.

По обращению будет организована внеплановая проверка. Ее результаты помогут решить вопрос о правомерности начисления коммунальных платежей и применения ответственности к руководству УК.

В прокуратуру

Прокуратура – надзорный орган, которому подведомственны любые вопросы неисполнения законодательств, в том числе и жилищного. Обращаться в прокуратуру не имеет смысла, не пройдя по всем предыдущим инстанциям. В таком случае жалоба будет спущена вниз для рассмотрения профильными ведомствами.

Если гражданин имеет подтверждения обращений во все инстанции, то прокурор оценит качество работы государственных органов с заявлениями и инициирует собственную проверку соблюдения УК норм права. В результате будет вынесено предписание об устранении нарушений и при необходимости наложено административное взыскание.

ВАЖНО! Обращения в органы государственной власти можно направить через онлайн сервисы на их официальных сайтах, воспользоваться возможностями электронных ресурсов РосЖКХ или сайта Госуслуги.

В суд

Суд – последняя инстанция, в которую может обратиться обманутый управляющей компанией гражданин. Как правило, такие вопросы решаются на предыдущих этапах. Но если все попытки урегулировать конфликт во внесудебном порядке тщетны или, несмотря на положительные решения органов власти, УК их не исполняет, то можно составить исковое заявление, приложить к нему переписку и отправляться в суд.

Какое предусмотрено наказание?

Если установлено, что при начислении услуг были допущены ошибки по вине ответственных лиц, к ним могут быть применены штрафные санкции. Основанием к применению административной ответственности может являться только официальное решение вышестоящих инстанций, например, удовлетворение судебного иска.

Есть ли штрафы?

Если штраф есть, погашать его будут не по стандартной схеме. При некорректном начислении платежей возможно только частичное уменьшение суммы долговых обязательств плательщика в следующие отчетные периоды на размер переплаты.

Данные финансовые операции должны наглядно отображаться в последующих квитанциях, которые владелец квартиры регулярно получает от своей управляющей конторы.

По закону, перечислять деньги в качестве штрафа разрешено в течение 60 суток после обращения потерпевшей стороны в контролирующий орган. Если имеется судебное постановление, возврат излишков осуществляется до полного устранения долга.

Выделяют ситуации, когда штраф не назначается. Например, если присутствует вина собственника жилья – неверно указаны показания считывающих приборов, полезная площадь или число проживающих.

Когда компания сознательно уклоняется от перечисления штрафа, суд вправе начислить дополнительно еще 25% от прописанной в иске, суммы. Кроме того, все издержки по ведению производства, так же несет ответчик.

Максимальны размер штрафа – половина от суммы, превысивший фактическую стоимость услуги. Если выясниться, что и сама услуга предоставлена потребителю не в соответствии с заявленным качеством, дополнительно взыскивается 30% от их цены. При обоюдных нарушениях с виновного удержат 80%.

Как грамотно написать жалобу за неправильное начисление платежей

Сначала нужно убедиться, что в квитанции действительно есть ошибка. Для этого необходимо узнать действующие тарифы на коммунальные услуги – возможно, их недавно повысили, – а также проверить сведения о показаниях приборов учета, переданных ранее: может выясниться, что допустил неточность сам потребитель.

Если есть убежденность, что в квитанцию внесена ошибка, можно писать жалобу.

Обращение к начальнику УК

Руководитель должен быть заинтересован в мирном решении конфликта, поэтому необходимо обратиться к нему с заявлением следующего содержания:

1. Указывают Ф. И. О. адресата и его должность, например директору ООО «Управляющая компания» Петрову И.И.
2. Далее инициатор жалобы указывает свои данные и адрес.
3. Ниже по центру страницы следует название документа – Жалоба.
4. Затем гражданин должен подробно описать проблему, указать, за какие именно услуги и за какой период начислены излишние суммы, сослаться на утвержденные тарифы, потребовать перерасчета.
5. Нелишним будет предупреждение о намерении обращаться за защитой прав в вышестоящие инстанции, если вопрос не решится на этом уровне.
6. В конце ставится дата составления документа и подпись.

В Государственную жилищную инспекцию

Составляется жалоба аналогичного содержания.

Описывают подробности спора, прилагают копии квитанций (желательно при этом подтвердить свою добросовестность как плательщика коммунальных платежей и отсутствие долгов), документы, подтверждающие право пользования или владения квартирой, копию обращения и ответ руководителя компании.

ВАЖНО! По общему правилу обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней.

Жалоба в Роспотребнадзор

Следует обращаться после попыток решить конфликт непосредственно с руководителем управляющей компании.

В заявлении должны фигурировать верный, по мнению заявителя, расчет платежа с обоснованием и копия квитанции, подтверждается отсутствие долга за ЖКУ, прилагается договор аренды или свидетельство о собственности, переписка с УК.

Нюансы жалобы в прокуратуру

Подобное содержание будет иметь обращение в прокуратуру. Но, помимо основной проблемы и приведения доказательств заявитель должен подтвердить обращения в профильные организации: жилищную инспекцию и Роспотребнадзор.

Прокуратура не только рассматривает жалобу по существу, но и оценивает правомерность действий или бездействий должностных лиц.

ВАЖНО! Подать иск в суд можно сразу, без обращения в надзорные органы, при наличии доказательств!

Как подать иск на УК

Исковое заявление на УК с требованием перерасчета неправильно рассчитанной квартплаты должно соответствовать стандартным критериям:

1. В шапке указывается статус суда, которому направляют дело на рассмотрение, и его адрес,
2. Ниже пишутся подробные анкетные данные инициатора процесса: его фамилия, имя, отчество, адрес, телефон.
3. Далее необходимо подробно расписать реквизиты противоположной стороны: полное наименование УК, ее юридический и фактический адрес.
4. В основной части описывается суть спора. Также истец должен указать на попытки досудебного урегулирования конфликта. Затем со ссылкой на пункты нормативно-правовых документов, которые подтверждают обоснованность его притязаний, истец требует взыскания с ответчика суммы переплаты или осуществления перерасчета.
5. К иску прилагают все подтверждающие доводы заявителя документы (копия бумаги, подтверждающего право собственности жилого помещения, квитанция об оплате госпошлины).

Что делать после рассмотрения жалобы

Если решение, вынесенное компетентным органом или судом, удовлетворяет заявителя, то он, получив его копию, будет ожидать перерасчета. Для УК, которая не захотела мирно решить конфликт, это будет стоить дорого.

Какое наказание будет

Согласно действующему законодательству, если УК устранила причину спора до обращения пострадавшего в органы государственной власти или ее вина отсутствует, то она избежит санкций.

Если жалоба дошла до государственных чинов, то они обязаны в тридцатидневный срок вынести решение о наложении административного взыскания: штрафа в размере половины суммы излишне начисленной квартплаты.

Положена ли компенсация

Если владелец или арендатор апартаментов докажет неправомерность начисления квартплаты, УК обязана сделать перерасчет в ближайшем месяце. Кроме того, штраф, наложенный по решению органа власти, будет уплачен в его пользу.

Денежные средства в виде штрафа не выдаются заявителю на руки, а учитываются как авансовые платежи коммунальных услуг, при этом в квитанции, эта сумма, прописывается отдельно.

Положена ли компенсация?

Закон допускает такую возможность и сохраняет за гражданином право требовать компенсацию. Предельный ее размер – половина от переплаченных денег. Однако, на практике все гораздо сложнее. Доказать в суде факт материального или морального вреда, причиненного заявителю УК, будет не просто. Как правило, компенсационные иски в большинстве случаев, суд отклоняет – в отличие от тех, которые требуют штрафных санкций.

Каждому гражданину, оплачивающему коммунальные услуги, полезно знать, что в случае некачественного их предоставления или завышения тарифных показателей, необходимо отстаивать свои интересы. Причем лучше делать это незамедлительно. Если обращение в УК не помогло, следует жаловаться выше. Когда договориться мирно не получается – крайняя мера – обращение в суд. Как показывает практика ведения подобных дел, в большинстве случаев правосудие становится на сторону потребителя.