Перераспределение земельных участков в 2020 году
Перераспределение земельных участков может потребоваться по разным причинам. Чаще всего это проблемы, которые можно устранить только таким способом:
- изломанная линия границы;
- вклинивание смежных участков;
- подвод коммуникаций;
- неудобный подход или подъезд и т. д.
При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуется несколько других смежных земельных участков, и существование первоначальных смежных земельных участков прекращается.
Это закреплено в статье 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации.
При этом в процедуре может участвовать неограниченное количество участков. И все они в итоге прекращают существование как самостоятельные объекты гражданских прав, вместо них образуются новые.
Перераспределение земельных участков регламентируется статьей 11.2 Земельного кодекса. Специальные нормы применяются в случае, если в процедуре перераспределения задействованы искусственно созданные земли или если в результате перераспределения создаются многоконтурные участки.
Участки, образованные в результате перераспределения, должны соответствовать общим требованиям, оговоренным статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации:
- Предельные размеры образуемых участков должны соответствовать градостроительным регламентам, если эти регламенты предусмотрены законодательством.
- Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков.
- Образование новых земельных участков не должно ущемлять права собственников недвижимости, расположенных на исходных участках, а также иных правообладателей.
- Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.
Помимо Земельного кодекса Российской Федерации, процесс перераспределения земельных участков регламентируется профильным законом №78 «О землеустройстве», множеством правительственных и ведомственных подзаконных актов.
Перераспределение земли между собственниками смежных участков
Особенности перераспределения:
- Перераспределяться могут только смежные участки.
- При перераспределении образуются новые участки, которым будет присваиваться новый кадастровый номер. Процедуру перераспределения регулируют нормы закона об образовании участков (статьи 11.2-11.10 ЗК РФ, а также Федеральный закон от 13 июля 2020 года № 218-ФЗ, регулирующий учет и регистрацию недвижимости). Важно понимать, что речь идет не просто об изменении части границ существующих участков, а о формировании новых участков, на которые будут обновленные пакеты документов.
- Исходные участки прекращают свое существование, право на них погашается.
- На образуемые участки собственники регистрируют право.
- Участкам, получившимся в результате перераспределения, нужно заново присваивать адреса, обращаясь в уполномоченную инстанцию через МФЦ.
- Перераспределение участков возможно, если у исходных участков имеется межевание. При отсутствии уточнения границ преобразуемых участков нужно сначала провести межевание, а потом подготавливать перераспределение.
Ссылка на документ:
Ссылка на документ:
Порядок перераспределения земельных участков
В определенном законодательством порядке происходит перераспределение земельных участков. Для того, чтобы это сделать необходимо выполнить следующие этапы:
- Все владельцы перераспределяемых земельных участков должны заключить соглашение о перераспределении их земель (вне зависимости от того, частные участки или муниципальные)
- Все владельцы таких участков должны подготовить необходимые документы для подачи в МФЦ или иной орган, осуществляющий услугу
- Необходимо составить заявление и подать его в МФЦ
- Уполномоченный орган выносит постановление о перераспределении площадей (если перераспределяются участки с муниципальными землями)
- Кадастровый инженер выполняет все необходимые межевые работы, включая геосъемку и оформление межевого дела, согласно общей кадастровой схеме
- Далее, новые земли ставятся на учет в Росреестре. То есть участки получают индивидуальный номер, оформляется паспорт, и сведения о площадях вносятся в ГКН, формируется протокол образования новых земельных зон
- На финальном этапе, выполняется регистрация прав собственности на участки для каждого владельца
На разных этапах процедуры перераспределением занимаются владельцы земель, геодезисты и сотрудники Росреестра. Как и все остальные способы образования новых участков, процедура перераспределения может занять не менее двух месяцев.
Перераспределение частных земельных участков
Для получения услуги физическим или юридическим лицам через МФЦ необходимы следующие документы:
1. Заявление о перераспределении земель и (или) земельного участка (утвержденный бланк (формируется в электронном виде при приеме документов, оригинал 1 шт.,)
2. Схема расположения земельного участка (В случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков, Оригинал 2 экз, Возвращается 1 экз.)
3. Копия проекта межевания территории и решение об его утверждении (В случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит перераспределить в соответствии с проектом межевания территории, нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала 1 шт., Предоставляется без возврата)
4. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица (Паспорт гражданина РФ или паспорт иностранного гражданина 1 шт., предоставляется без возврата).
5. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица (Нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала 1 шт., предоставляется без возврата если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
6. Заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства (Нотариально заверенная копия 1 шт., предоставляется без возврата в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо).
7. Учредительные документы (Нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала 1 экз., предоставляется без возврата для юридических лиц).
8. Выписка из ЕГРП о правах на здания, сооружения, находящиеся на перераспределяемом земельном участке (Предоставляется без возврата При наличии зданий, сооружений на земельном участке Срок действия – 1 месяц, оригинал 1 шт.,).
8.1. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, сооружения (Предоставляется без возврата При наличии зданий, сооружений на земельном участке, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРП, но в соответствии с законодательством признается возникшим независимо от его регистрации Срок действия – 1 месяц, оригинал 1 шт.,).
9. Выписка из ЕГРП о правах на перераспределяемый земельный участок (Предоставляется без возврата Срок действия – 1 месяц, оригинал 1 шт.,).
9.1. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок (Предоставляется без возврата Срок действия – 1 месяц, оригинал 1 шт.,).
9.2. Копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю (Нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала 1 шт., Предоставляется без возврата Если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП).
10. Кадастровый паспорт исходного земельного участка (Оригинал 1 шт., Предоставляется без возврата).
10.1. Кадастровая выписка о исходном земельном участке (Оригинал 1 шт., Предоставляется без возврата).
11. Кадастровый паспорт помещения, здания, сооружения, расположенного на исходном земельном участке (Нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала 1 шт., Предоставляется без возврата).
12.Согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков (Оригинал 1 шт., Предоставляется без возврата).
Документы, указанные в пунктах 3, 7, 8, 8.1, 9, 9.1, 10, 10.1, 11
Перечня не могут быть затребованы у заявителя, при этом
по желанию заявителя они могут быть представлены вместе с заявлением.
Данная услуга оказывается бесплатно. Срок предоставления – 30 дней.
Как выглядит образец межевого плана земельного участка?
В межевом плане в соответствии с ч. 2 ст. 22 Закона № 218 указывается следующая информация:
- сведения об участке (участках), образуемых в результате проведения работ;
- сведения о части или частях участка;
- новые данные, которые должны быть внесены в ЕГРН.
Форма документа утверждена Приказом Минэкономразвития от 08.12.2015 № 921 и состоит из графической и текстовой частей. В графической отражены границы надела, в текстовой – его описание, необходимое для внесения в Реестр.
Образец межевого плана при перераспределении смежных земельных участков — скачать.
Примеры межевого плана в pdf формате:
- образец межевого плана по перераспределению земельного участка и земель муниципальной собственности — скачать;
- образец межевого плана объединение земельных участков в один — скачать;
- образец межевого плана по разделу земельного участка — скачать;
- образец межевого плана по разделу земельного участка с сохранением исходного — скачать.
Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас по горячей линии или напишите нашему консультанту.
8 (Санкт-Петербург)
Перераспределение земельных участков — вид кадастровых работ, при которых из нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок. При перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.
Существует несколько случаев перераспределения:
- Перераспределяемые земельные участки находятся в частной собственности, и границы которых установлены в соответствии с действующим законодательством;
- Перераспределяемые земли и (или) земельные участки, находятся в государственной или муниципальной собственности;
- Один перераспределяемый земельный участок и (или) земли находится в государственной или муниципальной собственности и один земельный участок находится в частной собственности.
Требования к исходным перераспределяемым земельным участкам, находящимся в частной собственности:
- перераспределяемые земельные участки должны быть смежными;
- границы исходных перераспределяемых земельных участков должны быть установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно в отношении них выполнялось межевание;
- перераспределяемые земельные участки должны иметь одинаковую категорию земель и вид разрешенного использования;
- перераспределяемые земельные участки должны находиться в одном и том же муниципальном образовании;
- к получаемым в результате перераспределения земельным участкам обязательно должен быть обеспечен доступ. Доступ может осуществляться либо через земли общего пользования, либо посредством установления сервитута;
- при перераспределении земельных участков требуется соглашение, протокол о перераспределении земельных участков от землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей.
Кадастровые работы по перераспределению земельных участков включают в себя:
- изучение кадастровым инженером правоустанавливающих документов на исходные перераспределяемые земельные участки;
- заказ сведений из ГКН (Государственный Кадастр Недвижимости) — кадастровые выписки на исходные земельные участки, а так же КПТ (кадастровый план территории) и выписки из ЕГРП (единого государственного реестра прав);
- оценка ситуации по соседним участкам на основании полученных сведений из ГКН для исключения кадастровых ошибок, влияющих на проведение кадастровых работ, например пересечение границ с соседними земельными участками, так же выясняется точность определения характерных точек;
- согласование с Заказчиком необходимости полевых работ — выезда геодезической группы, для геодезических измерений предполагаемых фактических границ земельных участков, которые должны получиться в результате перераспределения исходных земельных участков;
- геодезические измерения предполагаемых фактических границ земельных участков, которые должны получиться в результате перераспределения исходных земельных участков, закрепление поворотных точек межевыми знаками;
- вычерчивание вариантов перераспределения земельных участков на основании пожеланий Заказчика и(или) по результатам полевых работ;
- составление протокола и подписание его землепользователями, землевладельцами, арендаторами, залогодержателями;
- формирование межевого плана и согласование его с Заказчиком работ;
- сдача межевого плана на проверку в орган кадастрового учета;
- получение кадастровых паспортов на образованные земельные участки.
Перераспределение земельных участков с муниципальной землей
Если собственнику (гражданину или юридическому лицу) участка необходимо заключить соглашение о перераспределении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, то он должен обратиться с заявлением о перераспределении таких земельных участков в уполномоченный орган.
Уполномоченным органом в зависимости от принадлежности земель могут являться:
- местные администрации
- комитеты имущественных отношений
- министерства имущественных отношений и земельных ресурсов
Заключение соглашения о перераспределении земельных участков
Для того чтобы заключить соглашение о перераспределении земельных участков необходимо:
- правильно составить заявление о перераспределении;
- приложить необходимые документы;
- подать заявление и необходимые документы надлежащим образом,
- подождать результата (не более 30 дней со дня поступления заявления в орган власти).
Обо всем по порядку. Начнем с составления заявления.
В заявлении о перераспределении земельных участков необходимо указать:
1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, перераспределение которых планируется осуществить;
4) реквизиты утвержденного проекта межевания территории, если перераспределение земельных участков планируется осуществить в соответствии с данным проектом;
5) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
Образец заявления о перераспределении земельных участков
Образец заявления на перераспределение земельных участков
К заявлению о перераспределении земельных участков прилагаются:
1) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
2) схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков;
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя;
4) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.
Каким образом может быть подано заявление при заключении соглашения о перераспределении земельных участков?
- Лично
- Почтовой связью
- МФЦ (не во всех субъектах)
- Электронно, через “Интернет” (например, портал Мэра Москвы, но не во всех субъектах)
Порядок и способы подачи заявлений о перераспределении земельных участков, если они подаются в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, требования к их формату утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Каким может быть результат направления заявления?
Уполномоченный орган в течении 30-35 дней после получения Вашего заявления на перераспределение земельных участков может:
- Принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направить Вам это решение с приложением указанной схемы;
- Направить Вам согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;
- Отказать в заключении соглашения при наличии определенных Земельным кодексом оснований (п.9 ст. 39.28 ЗК РФ).
В срок не более чем тридцать дней со дня представления в уполномоченный орган кадастрового паспорта земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, уполномоченный орган направляет подписанные экземпляры проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания. Заявитель обязан подписать это соглашение не позднее чем в течение тридцати дней со дня его получения.
Уполномоченный орган отказывает в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, превышает площадь такого земельного участка, указанную в схеме расположения земельного участка или проекте межевания территории, в соответствии с которыми такой земельный участок был образован, более чем на десять процентов.
Перераспределение земель
Земельные участки, находящиеся в собственности граждан и юридических лиц, при перераспределении требуют надлежащего оформления.
Процедура оформления. Соглашение между собственниками (образец)
Передел смежных территорий, принадлежащих физическим лицам и предприятиям, происходит в несколько этапов (ст. 39.29 ЗК РФ):
- обращение владельцев в исполнительный орган, к компетенции которого относится согласование о переделе с заявлением (с указанием сведений о собственниках, участках);
- рассмотрение заявления уполномоченным муниципальным органом;
- вынесение решения (постановления) о согласии или отказе в переделе (согласие осуществляется одновременно с утверждением схемы нахождения перераспределяемых земель).
Соглашение о переделе, составляемое в простой письменной форме, должно содержать:
- информацию о владельцах (с указанием всех необходимых реквизитов);
- информацию о землях (категория, назначение, размер участка, кадастровый номер);
- способ формирования новой территории.
Перераспределение земель, находящихся в муниципальной собственности
Если спорные земли находятся в муниципальной собственности, их перераспределение отличается некоторыми нюансами.
Перечень документов для муниципального органа
Для передела земель необходимо представить:
- соглашение о переделе участков (с указанием сведений о собственниках, реквизитов сторон, регистрационных данных, с подробным описанием территорий);
- заявление одного из участников соглашения;
- копия паспорта заявителя (представителя по доверенности);
- межевой план;
- протокол согласования передела земли;
- постановление о переделе;
- кадастровые сведения;
- правоустанавливающие документы.
Если участки находятся во владении одного и того же муниципалитета, передел будет осуществлен на основании его решения.
Срок рассмотрения
Заявление о перераспределении рассматривается муниципальным органом в течение 30 дней в соответствии с частью 8 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ.
При этом установленный срок рассмотрения заявления может быть увеличен до 45 календарных дней при отсутствии согласования схемы расположения земли с органом исполнительной власти.
В случае неисполнения требований ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, отсутствия каких-либо документов, перечень которых предусмотрен названной нормой, муниципальный орган вправе отказать в принятии заявления в срок не позднее 10 дней со дня поступления заявления.
Договор
При изменении границ муниципальных земель соглашение утверждается постановлением главы администрации муниципального района. Форма такого соглашения устанавливается для каждого района отдельно в пределах компетенции муниципального образования.
В договоре указывается информация:
- о владельцах (с перечислением реквизитов);
- о землях (с указанием места нахождения и присвоенного кадастрового номера);
- о достижении соглашения между владельцами по способу и виду передела;
- о цели передела;
- о новых землях;
- о способе и порядке оплаты работ специалиста по межеванию.
Отказ в перераспределении земельных участков, находящихся в частной и публичной собственности
Статья 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что перераспределение земельных участков, находящихся в частной и публичной собственности, допускается в следующих случаях:
- Перераспределение участков в границах застроенной территории. Оно осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории.
- Перераспределение земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории. Такое перераспределение нужно для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы.
- Перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства. Такое перераспределение осуществляется при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
- Перераспределение земельных участков для размещения объектов капитального строительства, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Рассмотрим, в каких случаях может быть дан отказ в перераспределении участков, находящихся в частной и публичной собственности. Такой отказ возможен при отсутствии:
- оснований для передела, исключительный перечень которых содержит статья 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации;
- нотариально удостоверенного согласия всех правообладателей.
Также отказ ждет частное лицо, если в результате перераспределения в частных руках окажутся земли и участки:
- превышающие гранично допустимые размеры;
- ограниченные в обороте;
- зарезервированные для публичных нужд;
- в отношении которых оглашено извещение о проведении аукциона;
- касательно которых принято решение о предварительном согласовании предоставления или получено заявление по этому поводу.
Отказ в перераспределении также может быть дан в следующих случаях:
- если муниципальные земли, которые подлежат передаче в частные руки в ходе передела, могут стать самостоятельным полноценным земельным участком;
- границы исходного объекта, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению на основании Закона №221 «О госкадастре недвижимости»;
- есть основания к отказу в утверждении схемы расположения участка, документ разработан с нарушениями требований к особо охраняемым природным территориям;
- хотя бы один из образуемых участков расположен в границах территории, касательно которой утвержден проект межевания территории.
Отказ в заключении соглашения о переделе должен быть мотивированным.
Перераспределение земельных участков — это процесс, в результате которого образуются новые земельные участки и в котором могут участвовать несколько сторон (физические и юридические лица, органы власти различных уровней). С первого взгляда кажется, что этот процесс сложен, но на самом деле в нем легко разобраться, если знать его юридические особенности. Надеемся, что в этом помогут материалы этой статьи.
Что говорит закон
Все вопросы, касающиеся права собственности на землю, регулируются в России специальным Земельным кодексом. Этот документ устанавливает, что такое перераспределение земельных участков, а также при соблюдении каких условий и в каком порядке его можно осуществить. Как правило, рядового гражданина интересует, в каких случаях к его собственному наделу можно добавить часть муниципальной земли, которая с ним граничит. В соответствии со ст. 39.38 Земельного кодекса РФ, в новой редакции такое перераспределение допускается:
- в целях приведения границ участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, изломанности границ и других недостатков;
- в отношении наделов, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства.
Частное землевладение гражданина при этом не может быть увеличено более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков, в соответствии с их назначением.
Обратите внимание, что закон о перераспределении земельных участков 2020 не предусматривает проведение данной процедуры в отношении дачных хозяйств. Но это не повод для волнений. Просто с 01.01.2019 такое понятие, как дачное товарищество, исчезнет, и все дачные хозяйства станут садоводческими.