Субсидия на строительство дома: кому положена, как получить

Кому окажут господдержку

Получить субсидию на строительство жилья в сельской местности могут только граждане Российской Федерации. У иностранцев нет права на эту льготу, но есть исключение – это лица, которые официально получили статус вынужденных переселенцев.

В 2020 году получить госпомощь на строительство дома в сельской местности могут:

молодые семьи, в которых возраст обоих супругов не превышает 30, в некоторых случаях 35 лет;
военные, работники полиции и других силовых ведомств;
бывшие военные и силовики, которые состоят на учете в списке нуждающихся в жилье;
дети-сироты;
молодые специалисты по распределению, которые будут работать в сельской местности;
многодетные или неполные семьи;
инвалиды и семьи с детьми-инвалидами;
граждане, оставшиеся без жилища вследствие природных катастроф или террористических актов.

Дополнительное условие к претендентам: они должны относиться к малообеспеченным категориям, которые нуждаются в улучшении жилищных условий.

В некоторых субъектах действуют собственные условия для выдачи субсидий. Для получения субсидии, например, в Республике Татарстан, нужно соответствовать нескольким критериям:

Что такое субсидия на строительство дома?

Субсидия от государства — это целевая выплата. Потратить выданные средства можно строго определенным образом. В нашем случае — на строительство жилья: деревянных домов, кирпичных и бетонных коттеджей в пределах сельских населенных пунктов.
Субсидию можно потратить на покупку необходимых для постройки материалов или на заказ возведения дома строительной компанией. Государство также может компенсировать семье уже понесенные ею затраты на строительство. Использовать эти средства можно вместе с собственными накоплениями или материнским капиталом.

Субсидия на строительство дома не облагается налогом, так как не является доходом. Получить ее в виде наличных денег невозможно. Перечисление средств на счет продавца стройматериалов или строительной компании выполняется в безналичной форме. За их расходованием ведется строгий контроль. Точных критериев, которым должны ответствовать претенденты на субсидию, всего два:

гражданство Российской федерации;
неучастие ранее ни в одной из госпрограмм по улучшению жилищных условий.

Однако претендовать на получение госпомощи могут лишь те граждане, кто действительно нуждается в улучшении своих жилищных условий и не может решить эту проблему самостоятельно.

В список потенциальных получателей субсидии входят:

«очередники» на расширение жилья или переселение из аварийного фонда;
малоимущие граждане;
молодые семьи;
работники бюджетной сферы;
многодетные семьи;
нетрудоспособные граждане, инвалиды и т. д.

Ранее государство выделяло нуждающимся квартиры на основании социального найма. Но намного выгоднее оказывать им финансовую помощь для самостоятельного решения проблем с обеспечением жильем в виде разного рода субсидий. Материальная помощь при строительстве дома в сельской местности позволяет привлечь в нее молодые перспективные кадры, что тоже немаловажно.

На что еще обратить внимание

Чтобы претендовать на субсидии молодые семьи должны соответствовать определенным параметрам:

один из членов семьи работает или собирается работать официально в течение 5 лет в сельской местности в учреждениях агропромышленного комплекса или соцсферы;
постоянно проживают или собираются жить в сельской местности;
нуждаются в улучшении условия жилья;
приобретают жилье в долевом строительстве.

Чтобы претендовать на госпомощь при строительстве дома в селе или деревне молодые специалисты должны:

работать или планировать работать в сельской местности минимум 5 лет в агропромышленных организациях в соответствии с полученной специальностью;
постоянно проживать или планировать жить в сельской местности;
нуждаться в улучшении условий жилья.

В программе принимают участие только физические лица. Получить субсидию дважды нельзя. После выделения денег из бюджета они должны быть израсходованы в течение 6 месяцев, иначе государство может лишить выданных средств.

Если не строить, а купить. Жилищные сертификаты

Помимо субсидии на строительство дома, отдельным категориям граждан государство предоставляет жилищные сертификаты на приобретение жилья:

Военнослужащим, уволенным в запас;
Пожилым людям, не имеющим собственного жилья;
Молодым семьям, без своего жилья.

Если вы претендуете на получение жилищного сертификата, обзавестить своим домом значительно проще, чем по субсидии. Можно сразу приобрести земельный участок или коттедж, а сертификат заложить в качестве их полной или частичной оплаты.

Варианты госпомощи

Субсидии в РФ, которые поступают от государства, можно разделить на 2 типа:

Целевые выплаты на строительство жилья. При таком способе субсидирования граждане получают деньги еще до начала строительства. Совместно с жилищной комиссией они утверждают направления, по которым будут расходовать полученные средства. Платеж начисляют на основании сметы, которую предоставляет заявитель, обратившийся за субсидией.
Компенсационные выплаты. Эти деньги поступают после окончания строительства. На то, чтобы получить субсидию, отводится 2 года после завершения работ.

В некоторых случаях субсидии могут быть смешанными. То есть определенную часть суммы гражданин получит до начала строительства жилья, а остальные деньги – после.

Правовая основа изменений

Порядок, по которому выдается субсидия государством на строительство жилого дома, прописан в п. 4 ст. БК:

органы муниципальной власти и заявитель подписывают договор;
указывается цель финансирования, тип работ на территории объекта;
прописываются права и обязанности участников сделки;
обязательно открывается лицевой счет, куда поступят средства;
деньги из федерального бюджета выделяются в определенный срок;
оставшуюся, неистраченную сумму полагает вернуть;
выдача субсидии приостанавливается на определенных условиях;
отчетность после строительства или приобретения собственного жилья.

Важно! На основании ст. БК РФ получателями могут быть объекты государственной собственности и казенные учреждения, заключившие с муниципалитетом контракт.

Статья 78 Бюджетного кодекса РФ «Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам»

Статья 79 Бюджетного кодекса РФ «Бюджетные инвестиции в объекты государственной (муниципальной) собственности»

Бюджетные инвестиции

Особенности бюджетных инвестиций — адресность и долгосрочность. Они находятся в компетенции регионального главного распорядителя, если планируется выделять до 1,5 млрд. руб. На территории Российской Федерации создан Инвестиционный фонд, который включает определенную сумму денег на финансирование застройки. Годовой объем заложен в федеральный бюджет на основании Постановления № 134.
Читать так же: Льготы при покупке жилья

Деньги могут направляться на:

осуществление капитальных работ объектов недвижимого имущества — для оплаты документов, конкурсов, тендеров, выкупа земли;
субсидирование собственности граждан;
вложения в региональные инвестиционные фонды.

Проекты отбирают по принципам наличия инвесторов, эффективности в экономической сфере, соответствию целей претендента господдержке.

Субсидии на осуществление капвложений

На основании Постановления Правительства РФ № 14 из средств федерального бюджета должны выделяться деньги только на капитальную застройку. Программа имеет ряд нюансов:

отбор объекта на основании текущих госпроектов, по личному поручению Президента или представителей Госдумы;
перед выдачей проводится оценка капитального мероприятия с точки зрения соответствия программам развития территорий;
субсидии не могут быть направлены на оплату труда рабочих;
кандидат должен предоставить проект строительства;
проводится технологический, документационный, ценовой аудит, инженерные изыскания и только после этого принимается решение;
предельная сумма на осуществление капитальных вложений — от 1,5 млрд. руб.

Важно! Главный распорядитель программы не может получить выплаты.

Процесс осуществления капвложений

Объекты капитального строительства государственной инфраструктуры могут получить льготы в следующем порядке:

Заключается соглашение, по которому субсидия предоставляется на реконструкцию или капитальное строительство;
В документе указываются сроки и лимиты выплат;
Получатель открывает отдельный лицевой счет;
Автономное учреждение ведет бухучет. Деньги из бюджетных фондов обозначаются как «Прочие доходы» КОСГУ. Код обеспечения — 6;
После поступления субсидиальных средств в Федеральном казначействе делается запись по дебету и кредиту;
Перечисляется авансовый платеж подрядчику с оформлением бухгалтерской записи;
Отчетность о затратах предоставляется по коду 4;
После окончания строительства составляется и подписывается Акт приема-передачи;
Все движения средств между заказчиком и подрядчиком отражаются в картах учета, подкрепляются чеками и квитанциями.

На заметку! Объекты-получатели, находящиеся в государственной собственности Российской Федерации, освобождаются от НДС.

Компенсация затрат

Поскольку объектами капвложения являются отдельные здания, сооружения, работы, они отражаются в отчете как:

строительные операции;
монтажные мероприятия;
расходы на приобретение оборудования, инвентаря, инструментов;
покупка земли или природного объекта.

При получении субсидии, выданной на капитальные денежные вложения в строительство, требуется указать тип объекта — основной или для продажи. Все штрафы со стороны заказчика, неустойки подрядчика классифицируются как «прочие расходы» и облагаются налогом.

Компенсации на осуществление капитальных вложений выплачиваются по следующим статьям:

оплата труда — не субсидируется, но может возмещаться государством, если финансирование было от стороннего инвестора;
эксплуатация импортного и отечественного оборудования — компенсируется, если его приобретение было в лизинг;
материальные ресурсы — составляют 60-70 % работ, поэтому полностью компенсируются.

Важно! Посреднические услуги, хранение стройматериалов на складе, их перевозка на объект не оплачиваются из бюджетных денег.

Как определяют размер субсидий

Расчетную стоимость строящегося или приобретаемого жилья устанавливают в зависимости от того, сколько стоит 1 кв. м. в данном регионе. Кроме того учитывают, какая площадь жилья необходима для семьи из определенного количества человек. Нормы жилой площади:

Одиноко проживающим людям – 33 кв. м.
Семьям из двух человек – 42 кв. м.
Семьям из трех и более человек – по 18 кв. м. на каждого члена семьи.

Размер жилплощади зависит и от региона проживания семьи.

При желании молодая семья или специалист могут построить дом площадью больше установленной нормы. Но строительство той части жилья, которая не входит в норму, финансируется семьей или молодым специалистом.

Обычно сумма субсидированных средств не превышает 70% расчетной стоимости построенного или купленного дома. Только в особо редких случаях могут профинансировать всю сумму, затраченную на строительство. Минимальная часть, которую финансирует государство – 10%. Решение о том, какую часть строительства или покупки профинансируют, принимают местные органы самоуправления.

В некоторых регионах по условиям программы молодая семья или молодой специалист могут принять участие в софинансировании строительства или покупки дома в сельской местности. Это возможно при условии подтверждения в наличии суммы не меньше 30% от расчетной стоимости жилья.

Кто может получить и каковы условия

Субсидии назначаются на строительство собственного жилья как денежные средства до начала работ или в виде компенсации по их завершении. Претендентами на материальную поддержку могут быть граждане Российской Федерации, прописанные в регионе, который выделяет дотации. Получатель не должен быть ранее участником аналогичной муниципальной или государственной программе. Приоритет отдается лицам, нуждающимся в улучшении условий проживания.
Субсидирование осуществляется при соблюдении следующих пунктов:

распространяется только на физические лица;
возведение дома допускается в дотационной области;
разрешение на застройку получено позже 1 января 2020 года;
застройщик — собственник участка, имеет разрешение на частное строительство;
соблюдены санитарно-технические требования работ, о чем прописано в документах;
у многодетной семьи должна быть регистрация в населенном пункте от 1 года;
метраж строения — в соответствии с нормами (36 квадратов — на одного, 50 квадратов — на двоих, более 8 лиц — 18 квадратов на каждого).

Важно! В государственной инстанции зарегистрируют и примут заявление только на одно здание.

Виды субсидиальной поддержки

Претендент может получить помощь, направленную на строительство жилого дома из бюджета от государства до и после работ:

целевые выплаты — предоставляются застройщику до начала строительства. Основанием для получения денежных средств является смета. Максимального размера субсидии на государственном уровне нет, ее определяют органы муниципальной власти;
компенсации — полагаются гражданам, затратившим на постройку дома собственные деньги. Размер помощи регулируют региональные органы. Семьи могут обратиться за компенсацией через 2 года после выдачи разрешения.

Важно! Поддержка распространяется только на участки, отведенные под ИЖС.

Особенности госпрограммы «Молодая семья»

В 2017-2020 гг. правительство Российской Федерации реализует проект «Молодая семья». Он должен помочь вновь образовавшимся «ячейкам общества» решить жилищный вопрос. Программа имеет несколько условий:

участниками могут стать исключительно семьи, квадратура жилья которых меньше установленной в регионе;
супруги должны быть совершеннолетними;
на момент подачи заявки участника программы «Молодая семья» возраст мужа и жены не должен быть больше 35 лет;
претенденты не должны иметь в собственности жилой объект;
приоритет отдается малоимущим или многодетным семействам;
супруги проживают вместе, имеют суммарный доход 21,6 тыс. руб. на двоих и 32,5 тыс. руб. на троих;
в семье должен быть хотя бы 1 ребенок.

Важно! Все претенденты, включая детей — граждане РФ.

Сколько денег возместят

Количество денежных средств зависит от региона проживания. Также при ее определении учитываются:

стоимость квадратного метра жилплощади;
региональные нормативы квадратуры на одно лицо;
как долго человек ждет своей очереди;
средние расценки услуг подрядчика;
состав семьи и количество человек на обеспечении заявителя;
насколько претендент нуждается в материально поддержки.

Читать так же: Пособие по временной нетрудоспособности в 2020 году

В большинстве случаев возмещают 10-70% общей стоимости жилья. В среднем, семьи из двоих человек получат 600 тыс. руб. Если у получателя бюджетных средств есть супруг (супруга) и ребенок, выдадут около 800 тыс. руб. Многодетные семейства могут рассчитывать на сумму до 1 млн руб.

Как оформить госпомощь

Перед подачей заявления на государственную поддержку определите, относитесь ли вы к той группе граждан, которым полагаются выплаты. Если условия соблюдены, обратитесь в специальный орган по месту проживания, который уполномочен выдавать сертификаты на субсидирование строительства.

Соберите для органов местного самоуправления:

ксерокопии всех страниц паспортов и членов семьи;
справку о составе семьи;
ксерокопию свидетельства о браке;
ксерокопию свидетельств о рождении или об усыновлении детей;
справку о доходах от работодателя или 2-НДФЛ;
трудовую книжку;
выписку из ЕГРН;
выписку из домовой книги.

С помощью сотрудника уполномоченного органа составьте заявление. На рассмотрение заявки обычно уходит около 30 дней. Если выполнены все указанные требования, субсидирование одобряют и ставят на учет. Данные передают в жилищный департамент по области.

Скорее всего, на получение государственной поддержки уйдет много времени. Из-за большого количества участников программы субсидирования, очередь льготников в некоторых регионах настолько большая, что гражданам приходится ждать поступления средств в течение 2 лет. При этом обратите внимание на то, что деньги присылают на расчетный счет, обналичить их невозможно.

Кто может рассчитывать на получение субсидий

Как вы уже смогли догадаться, субсидия на строительство в сельской местности выдается далеко не всем молодым семьям. Претендовать на нее могут те, кто соответствует описанным ниже критериям:

все без исключения члены семьи имеют гражданство РФ;
как мужу, так и жене на момент оформления документов на субсидию исполнилось не более 35 лет;
хотя бы один из членов семьи состоит на учете в качестве лица, нуждающегося в улучшении условий проживания;
ранее семья не принимала участия в этой и каких-либо других социальных программах;
у претендентов на субсидии нет в собственности дома или квартиры либо площадь имеющегося жилища является недостаточной для комфортного проживания;
доходы претендентов составляют минимум 21 620 рублей (семья без детей), 32 000 (семья с одним ребенком) или 43 000 рублей (для семей с двумя и более детьми).

Кроме того, целый ряд требований предъявляется и к будущему строительному объекту.

Во-первых, он должен возводиться именно в том регионе, в котором оформляется субсидия (при этом претенденты на ее получение обязаны иметь прописку в этой же области). Во-вторых, необходимо иметь разрешение на строительство на конкретном земельном участке. И, наконец, в-третьих, проектная документация и смета на возведение дома должны соответствовать всем современным нормам и правилам.

Как предоставляют платежи

После того как органы местного самоуправления приняли решение о начислении выплат, в течение 10 дней заявителю выдают документальное подтверждение. Это сертификат на получение субсидий на строительство жилья в сельской местности. С этим документом заявителю нужно прийти в банковское отделение. Бюджет сотрудничает только с некоторыми банковскими учреждениями. Сотрудники администрации сообщат, в какой именно банк нужно обращаться.

В банке откроют расчетный счет на ваше имя. Основанием для оформления специального счета служит сам сертификат на выдачу субсидии. Этот счет по своим функциям отличается от личных счетов клиентов банка, которые они открывают по собственной инициативе или для получения заработной платы.

С этого расчетного счету запрещено обналичивать деньги, полученные из государственного бюджета. Их можно только перенаправить организациям-подрядчикам, которые проводили определенные работы или оказывали услуги при строительстве дома. Чтобы провести операцию перечисления средств, вам нужно предъявить сотрудникам банка договор со строителем, из которого понятно за что платить. В соглашении также должны быть реквизиты подрядчика, куда должен быть совершен платеж.

Чтобы подтвердить целевое расходование средств, перечисленных в качестве субсидии на строительство, нужно представить:

ксерокопии платежных документов, связанных со строительством жилья, на сбор этих документов дают ровно месяц;
выписку из ЕГРН.

Если вы не сможете обосновать, куда ушли государственные деньги, вас обяжут вернуть всю сумму. Контроль расходов и отслеживание направления субсидий, выделенных населению, возложен на местные органы власти. Результаты проверок они направляют в правоохранительные органы. Поэтому если не предоставить полную и подробную отчетность своевременно, на вас могут завести уголовное дело.

Когда и куда поступят деньги

После принятия решения о субсидировании строительства заявителю через 10 дней выдается Сертификат. Он предоставляет документ в государственное банковское учреждение и открывает специальный счет.

Все операции проводятся в рамках сертификата. Деньги обналичить нельзя, их допускается перечислять подрядчикам. Застройщик должен предъявить в банк договор на проведение строительных работ.

Читать так же: Льготы участникам боевых действий в 2020 году

На какую сумму можно рассчитывать

Государственная целевая субсидия на частное строительство рассчитывается на основании следующих факторов:

региональных нормативов по количеству квадратных метров на человека;
длительности ожидания в порядке очереди;
стоимости квадратного метра недвижимости в регионе.

Параметры меняются ежегодно, поэтому денежную сумму можно подсчитать самостоятельно. При установлении расчетной стоимости жилья понадобится умножить цену за 1 метр квадратный жилой недвижимости в регионе на расчетную площадь по проекту.

На заметку! 100% субсидирование бывает редко. Вы получите максимум 70% компенсации.

Как отчитываться за бюджетные деньги

Субсидии являются целевыми средствами, поэтому гражданин подтверждает их использование. Он предоставляет копии платежек в течении 30 дней и кадастровый паспорт постройки в течение 3 месяцев.

При отсутствии целевого обоснования деньги возвращаются в полном размере. Возможно открытие уголовного дела.

Пакет документов для компенсации расходов на строительство

Компенсация расходов для всех регионов осуществляется на общих основаниях. Получатель обращается в органы муниципальной власти через 24 месяца после получения документов. Сроки написания заявления на возмещение затрат составляют 2 месяца с момента выдачи кадастрового паспорта.

Причины отказа

Компенсационные или целевые выплаты перечисляют только при выполнении всех условий участия в программе субсидирования. В большинстве случаев отказывают гражданам по наиболее распространенным причинам:

недостоверные сведения, представленные в документах;
несоответствие условиям предоставления субсидий;
предоставление не всех документов или допущенные в них ошибки.

После того как недочеты устранены, заявитель может снова обратиться за субсидиями.

Власти некоторых регионов оказывают и другие меры поддержки нуждающимся и малообеспеченным категориям россиян:

помощь в покупке земельного участка;
льготы при оплате коммунальных услуг;
предоставление бесплатного жилья.

Как претендовать на такие виды господдержки можно уточнить у местных органов власти. На какие меры поддержки могут рассчитывать семьи с детьми, читайте в отдельной статье Бробанка.

Об авторе

Клавдия Трескова — высшее образование по квалификации «Экономист», со специализациями «Экономика и управление» и «Компьютерные технологии» в ПГУ. Работала в банке на должностях от операциониста до и.о. начальника отдела обслуживания частных и корпоративных клиентов. Ежегодно с успехом проходила аттестации, обучение и тренинги по банковскому обслуживанию. Общий стаж работы в банке более 15 лет. [email protected]

Эта статья полезная? ДаНет

Помогите нам узнать насколько эта статья помогла вам. Если чего-то не хватает или информация не точная, пожалуйста, сообщите об этом ниже в комментариях или напишите нам на почту

Комментарии: 0

Ваш комментарий (вопрос) Если у вас есть вопросы по этой статье, вы можете сообщить нам. В нашей команде только опытные эксперты и специалисты с профильным образованием. В данной теме вам постараются помочь:

Автор статьи Клавдия Трескова

Консультант, автор Попович Анна

Финансовый автор Пихоцкая Ольга

Категория	Пояснение
Молодые семьи	Супруги, состоящие в официальном браке. При этом один из членов семьи гражданин РФ не старше 30 лет. Неполные семьи с детьми, в том числе усыновленными, где родителю не больше 30 лет.
Молодые специалисты	Граждане РФ не старше 30 лет, которые завершили профессиональное образование или учащиеся выпускных курсов.