Коммунальные услуги: что входит в оплату ЖКХ

Организация, контролирующая правильность начисления коммунальных платежей

Основной организацией, которая контролирует полный спектр всех жилищных правоотношений является жилищная инспекция.

Она имеет право:

1. Проверить правильность начисления коммунальных платежей.
2. Наказать виновных лиц за неправильное начисление.
3. Подать в суд ходатайство о ликвидации управляющей организации и др.

Разумеется, что и сама управляющая компания (далее сокращенно можем называть ее — УК) должна четко и правильно осуществлять свою деятельность по начислению платежей для жителей многоквартирного дома. В случае необоснованного завышения тарифов, управляющая компания может быть подвергнута штрафным санкциям.

Еще одним органом контроля можно признать ФАС – федеральная антимонопольная служба. Она занимается регулированием рынка товаров и услуг и недопущением установления какой либо УК на рынке.

Что нужно знать для производства расчетов?

Чтобы проверить правильность начисления квартплаты, необходимо знать основные показатели, которые применяются для расчета:

• общая и жилая площадь квартиры;
• количество фактически проживающих граждан;
• тариф на каждый вид коммунальных услуг, утвержденный уполномоченным органом;
• норматив для расчета потребленного ресурса, если в квартире не установлены счетчики;
• перечень льгот, который установлен органами власти для отдельных категорий граждан.

Все перечисленные показатели должны быть указаны в квитанциях, которые направляются гражданам по итогам расчетного месяца. Сведения о тарифах, льготах и нормативах можно уточнить на официальных ресурсах местных органов власти, а также в управляющей компании или ЖЭКе.

Обладая указанными сведениями можно самостоятельно рассчитать правильность платежей. Эта задача будет существенно проще, если в квартире официально установлены счетчики на горячую и холодную воду, а также электро- и газоснабжение.

Водоснабжение

Стоимость 1 куб. м воды – 16,74 руб.

Потреблено за месяц: 1 – 10, 2 – 8, 3 – 10, 4 – 9, 5 – 8, 6 – 9

Итого за 6 месяцев: 54 куб. м

Плата за 6 месяцев: 903,96 руб. (54 куб. м * 16,74 руб.)

Результат: 903,96 = 903,96 – плата начисляется правильно.

Потреблено за месяц: 1 – 10, 2 – 8, 3 – 10, 4 – 9, 5 – 8, 6 – по тарифу

Итого за 6 месяцев: 45 куб. м тариф

Плата за 6 месяцев: 1033,30 руб. (54 куб. м * 16,74 руб. тариф 280 руб.)

Результат: 1033,30 – 903,96 = 129,34 – выясняем, законно ли было произведено начисление по тарифу

Плата за 6 месяцев: 903,96 руб. (54 куб. м * 16,74 руб.) – 42,05 руб., возврат совершенной ранее переплаты = 861,91 руб.

Пересчитываем все суммы возврата переплаты, которые УК разнесла на разные услуги, и выясняем, полностью ли возвращена переплата за проверяемый период расчетов.

Результат: плата начисляется правильно/плата начисляется неправильно/переплата возвращена не в полном объеме.

При проверке расчетов применяются простые арифметические действия, важно быть внимательным и не упустить ни одну цифру, фигурирующую в квитанциях.

Оплата расходуемых ресурсов (горячей и холодной воды, электричества, газа) осуществляется согласно показаниям индивидуальных счетчиков.

Федеральный закон №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» гласит следующее.

Если имеется техническая возможность оборудования квартиры счетчиками, но собственники этого не сделали, к нормативу применяются повышающие коэффициенты вплоть до момента оборудования квартиры приборами учета.

1. на 1 м2 площади (отопление);
2. по числу зарегистрированных/проживающих в квартире граждан (горячее и холодное водоснабжение, канализация, газ).

Для определения точного размера платы нужно умножить тариф:

• на показания счетчиков (при их наличии);
• на норматив и общую площадь жилья (отопление);
• на норматив и количество проживающих (газ, вода, канализация).

С 2012 года в платежках по коммунальным услугам стали описывать подробно каждую услугу, ее стоимость и общую сумму к оплате.

Если раньше начисления могли производиться с включением несуществующих цифр, то сейчас плательщик видит и знает, за что он отдает свои деньги.

Но даже в новых платежках возможно неверное начисление квартплаты. Ошибки происходят по вине как техники, так и работников, проводящих расчеты.

Еще по теме Как правильно составить жалобу в прокуратуру

Если в квитанции обнаружены ошибки, необходимо обратиться в управляющую компанию с требованием провести перерасчет.

Касается это не только неоплаченных платежек, но и квитанций, по которым уже произведена оплата.

В случае возникновения сомнений в правильности начисления квартплаты необходимо обратиться в управляющую компанию или ТСЖ.

Подается заявление с просьбой провести правильности расчетов по коммунальным услугам.

Управляющая компания при этом обязана предоставить доступ к информации о произведенных расчетах.

Просьба плательщика рассматривается в течение 10 дней, по истечении которых управляющая компания обязана дать ответ.

Образец заявления

Подавать заявление в управляющую компанию необходимо в письменной форме, в двух экземплярах.

Нелишним будет продублировать документ в электронном виде. Это предотвратит обман со стороны управляющей компании, которая может отказаться проводить проверку из-за «отсутствия» заявления.

В заявлении желательно указать причину, по которой расчеты вызвали сомнения.

Если есть документы, подтверждающие неправильное начисленные квартплаты, то стоит приложить их копии и указать в заявлении, что были приложены копии таких-то документов.

С этой бумагой в дальнейшем можно будет обратиться в Жилищную инспекцию с жалобой на работу управляющей компании.

Плательщики могут самостоятельно проверять правильно начисления квартплаты за каждый расчетный период.

Чтобы убедиться в правильности использования тарифов, необходимо сравнить две или три платежки за текущий год.

В колонке, отображающей стоимость 1 единицы услуги, должно стоять равное везде значение.

Если в квартире не установлены счетчики, то оплата производится по нормативам, которые устанавливают коммунальные службы на региональном уровне.

Данные не берутся из «воздуха», в платежке количество израсходованных ресурсов указывается средний показатель, исходя из количества зарегистрированных человек и площади квартиры.

Государством предусмотрены штрафные санкции в отношении граждан, не пользующихся приборами учета.

Поэтому самостоятельно произвести расчет в данном случае проблематично.

Существующие тарифы

А, решив проверить работу управляющей компании, сталкиваются с трудностью определения тарифов.

Управляющая компания не вправе самостоятельно корректировать стоимость услуг.

Но она обязана использовать для расчетов квартплаты только существующие тарифы.

Следует внимательно проверять корректность внесенных сведений в квитанцию.

Нередко плательщики указывают неверные данные, что приводит к неправильным начислениям.

Обнаружив ошибки в квитанции по оплате квартплаты, необходимо обратиться в управляющую компанию для проведения проверки.

Не стоит оставлять без внимания некорректно проведенные расчеты, даже если переплата составляет несколько рублей.

А при отказе проводить проверку в управляющей компании незамедлительно обращайтесь в Жилищную инспекцию или сразу в прокуратуру.

ТСЖ будет наказано не только за ошибки в квитанции, но и за некомпетентное обслуживание населения и несоблюдение требований законодательства.

Как узнать, где проверить, правильно ли начислена квартплата, на что обращать внимание

Разумеется, что не все УК добросовестно подходят к исполнению своих обязанностей. Поэтому гражданин должен периодически проверять правильность начисления квартплаты за ЖКХ услуги.

Первое, что должен сделать потребитель, это проверить саму квитанцию, так как в ней все расписано. Показания, указанные в квитанции, необходимо сверить с показаниями приборов учета, находящихся в подъезде многоквартирного дома или же непосредственно в квартире. Не всегда там указаны достоверные показания.

Установить самостоятельно правомерность расчетов можно путем направления заявления в управляющую компанию с требованием о предоставлении документов, регламентирующих подлинность платежки, порядок расчетов и др.

Как быть при выявлении ошибки

При обнаружении ошибки в квитанции, прежде чем обращаться за разъяснением в управляющую организацию, рекомендуется ещё раз перепроверить правильность расчётов, чтобы не тратить время зря. К тому же необходимо учесть, что тариф мог быть изменён.

Проверить эту информацию можно на сайте УК либо на веб-ресурсе регионального поставщика соответствующих услуг. Если же ошибка всё-таки есть, то необходимо подать заявление на имя ЖКХ с требованием её исправить.

Чтобы не провоцировать появление ошибок в дальнейшем, рекомендуется подавать сведения по счётчикам всегда вовремя. Иначе управляющая организация будет производить расчёт по усреднённым показателям. А в этом случае возрастает вероятность неправильного начисления квартплаты.

Тем не менее, ошибки возможны и без этого. Они могут быть как программные, так и человеческого характера, учитывая, что некоторые исходные данные для расчётов вводятся в систему работниками управляющей компании вручную. Насчёт этого особенно переживать не стоит, так как выявленную ошибку исправят, в результате чего владельцу квартиры предоставят перерасчет.

С учётом вышеизложенной информации каждый полученный расчётный документ рекомендуется проверять досконально.

При этом нужно обратить внимание:

• на правильность адреса, так как возможно, что счёт выписан на другого человека и попал в почтовый ящик по ошибке;
• соответствует ли количество зарегистрированных людей указанному в квитанции числу;
• за какой расчётный период выставляется счёт;
• какова общая сумма счёта по сравнению с предыдущими платёжками – если она намного выше, необходимо проанализировать, почем возникла такая разница;
• не присутствует ли в счёте лишний пункт, за который оплата никогда ранее не производилась;
• изменились ли нормы потребления и тарифы.

Всегда следуя вышеперечисленным пунктам, можно без проблем выявить ошибку в едином расчётном документе.

Как сверить квитанции ЖКХ онлайн

Для удобства получения потребителем информации по поводу предоставляемых услуг, на сайтах жилищной коммунальной инспекции и управляющих организаций имеется возможность посмотреть правильность расчетов и сверки квитанций.

Для этого необходимо указать регион проживания, конкретный дом и ФИО жильца. После этого вся необходимая информация будет предоставлена потребителю в электронном виде. Если это необходимо, по запросу гражданина информация может быть предоставлена на печатном носителе.

Как проверить квитанцию

Квитанции, получаемые по почте, нередко содержат завышенные суммы. Причинами некорректных начислений могут являться:

• ошибки при формировании квитанций;
• неверные показания счетчиков;
• недобросовестные действия УК.

В первую очередь нужно сравнить сумму, указанную в квитанции, с размером долга в системе ГИС ЖКХ. Если сравнимые суммы расходятся и явно завышены, нужно обращаться в УК или к поставщику ресурсов с требованием о перерасчете.

Оценить правильность начислений за отдельные услуги можно самостоятельно. Для этого нужно умножить тариф за услугу на разницу показаний счетчика с момента последнего платежа. Размеры тарифов размещаются на региональных сайтах жилищного департамента и порталах поставщиков ресурсов.

При проверке квитанций важно учитывать возможные изменения в порядке начислений. Такие изменения, приводящие к непривычным суммам в квитанциях, могут быть связаны с установкой внутридомовых теплосчетчиков, а также с переводом дома на круглогодичную оплату за отопление.

Незаконное выставление квитанций на оплату ЖКХ — какова ответственность

Основными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность управляющих компаний, являются Постановления Правительства РФ. ЖКХ за неправильное назначение коммунальных платежей будут подвергаться достаточно серьезным штрафным санкциям. Неправомерная высокая квартплата влечет причинение существенного ущерба населению. Именно поэтому на законодательном уровне не утихают споры по поводу того, что пора полностью ликвидировать УК, а именно их посредническую деятельность, между потребителем и поставщиком коммунальных услуг. Предлагается ввести схему, по которой квитанции будут формироваться не управляющей компанией, а непосредственно энергоснабжающей организацией, горводоканалом и др.

Законодательством РФ, а в том числе и отдельными постановлениями Правительства предусмотрено, что управляющая компания, недобросовестно осуществляющая свою деятельность, может быть привлечена к двум видам ответственности:

1. Штраф.
2. Лишение права заниматься данным видом деятельности (ликвидация).

Одним из самых применяемых видов наказаний является штраф. Он уплачивается УК вне зависимости от того, уплатили ли они компенсацию самому гражданину.

Законом установлено, что УК обязана уплатить в доход государства пятьдесят процентов от суммы, излишне начисленной гражданину. Так, например, если управляющая компания прописала в платежке на 500 рублей больше, чем положено, то с одной квитанции она обязана уплатить 250 рублей.

Имеет ли право УК штрафовать жильцов

УК не имеет никаких прав назначать штраф. Согласно законодательству РФ штраф — это наказание, которое предусматривается административной и уголовной ответственностью. Назначать штраф, как и любое другое наказание, вправе только компетентные органы государства.

Еще по теме Неполный рабочий день для женщин с детьми до 14 лет

Как проверить квитанцию ЖКХ на правильность

Для того чтобы проверить квитанцию самым простым способом, нам понадобится жилец квартиры и его внимательность. Документ нужно проверять на наличие:

• Услуг, которые не предоставляются, например, отопление в летний сезон.
• Новые графы.
• Соответствие фактической площади жилья с указанной в квитанции.
• Соответствие количества проживающих людей.

Жилец имеет право обратиться в управляющую вашим домом компанию, если у него возникнут какие-то сомнения в расчётах. УК обязана предоставить всю необходимую информацию и данные по расчётам.

Нужно знать, что Правительство для каждого региона устанавливает процентный предел, на который может быть повышен тариф, а о включении двойных ставок речи быть не может. Если вы наблюдаете цифры больше, чем установлено нормативно, то это уже завышение, это неправильно!

Для того чтобы узнать, нарушены ли постановления Правительства РФ, нужно выяснить, когда будут изменения в тарифе. Правильные цифры можно найти в интернете.

Следует сохранить старые квитанции. Когда тариф будет снижен или повышен, провести сверку этих бумаг (желательно, чтобы они были одной даты, за исключением года). Путём несложных расчётов можно вычислить, насколько была повышена плата на самом деле, а потом сравнить с нормативной базой. Сверка должна проводиться в первую очередь по графе «содержание и текущий ремонт», так как другие показатели могут сильно различаться. Правда, если в квитанции указаны тарифы, вы можете воспользоваться и другими ее строками.

Не у всех жильцов получится узнать размер квартплаты, так как лишь некоторые ЖКХ создают специальные сайты, где можно посмотреть подобную информацию.

Если же ваше ЖКХ такой сайт имеет, то достаточно зайти на него и знать данные потребителя.

Куда жаловаться, алгоритм действий

После того, как было выявлено, что неправильно заполняют квитанцию и начисляют квартплату, гражданин имеет право получить разъяснения от управляющей организации и если они не удовлетворят потребителя, то у него появляется право на обжалование такой недостоверной квитанции.

Жалоба в контролирующую структуру в 2020 году в Москве и в других регионах РФ подается в порядке и по правилам, предусмотренном законодательством РФ. Органы, осуществляющие контроль по вопросам некорректного начисления:

• прокуратура РФ;
• жилищная инспекция;
• ФАС;
• суд.

Именно в эти органы может быть подана жалоба. Еще одной инстанцией является Роспотребнадзор, но как показала практика, эффективнее всего решать вопросы через суд.

Что делать если, выявлены несоответствия в квитанциях ЖКХ

Необходимость в выполнении сличения по лицевому счёту возникает, если утеряны квитанции об оплате или обнаружено не соответствие, в расчётах с поставщиками услуг. Получив квитанцию с некорректными данными, необходимо свериться любым доступным способом. Если после работы по сопоставлению данных уверенность в неправдивости информации, прописанной в квитанции, только усилилась, следует выполнить следующие действия:

1. Составить письменное заявление на имя руководителя конторы ЖКХ, допустившей ошибку в квитанции. В обращении следует расшифровать свои несогласия.
2. Запросить выдачу акта сверки за период, допускаемый к рассмотрению в суде. То есть за последние три года.
3. В случае неполучения письменного ответа и акта сверки в тридцатидневный срок следует обратиться в надзорные органы с заявлением о нарушении гражданских прав.
4. Если, акт выдан и исходя из информации, прописанной в нём, существует факт завышения тарифа или неправомерных дополнительных начислений обжаловать эти нарушения можно только в судебном порядке.

Необходимость получения акта сверки заключается в том, что выданный документ является подтверждением для суда о начислениях произведённых коммунальщиками. И если они действительно неправомерны, то суд обяжет исключить их из лицевого счёта.

Также в случае возникновения такой спорной суммы, взыскать её через суд, как задолженность, у коммунальщиков будет проблематично, так как она является оспариваемой и действия с ней замораживаются до определения правильности её возникновения. Но только при наличии переписки с коммунальной конторой.

Поскольку в последнее время ужесточились методы борьбы с задолжниками, были внедрены различные способы получения информации о состоянии своего баланса по коммунальным платежам. Поэтому в случае несогласия с данными прописанными в квитанции, всегда можно произвести официальное сопоставление информации не откладывая это мероприятие на долгое время.

Документы и исковое заявление, образец

К любой жалобе, направленной в ту или иную инстанцию, необходимо прикладывать документы, доказывающие правоту потребителя. Проверка тарифов, счетчиков производится именно по этим документам заявителя.

Если удалось узнать, что оплату за ЖКХ начисляют правильно, то гражданину отказывают в жалобе.

Основополагающим документом, предшествующим судебному разбирательству, является исковое заявление. Оно должно включать в себя следующие элементы:

1. Название документа и адрес суда.
2. Указание на ФИО или официальное наименование сторон.
3. Описание существа спорного правоотношения.
4. Указание на доказательственную базу.
5. Дата составления документа и подписи сторон.

Образец иска в суд по некорректному начислению квартплаты. ⇐

ЖКХ участвует в судебном разбирательстве через своего официального представителя. Суд имеет правомочия по отмене начисленных пени, присудить компенсацию за незаконные начисления, отменить просрочку и др.

Акт, выносимый судом по поводу рассмотрения дела, именуется решением. Оно обязательно к исполнению, как потребителем, так и ресурсной организацией.

Жалоба в жилищную инспекцию на неправильное начисление, образец

Прокуратура является не единственным способом воздействия на недобросовестные управляющие компании. Гражданин имеет право на обращение и в другие государственные структуры, например, в Жилищную инспекцию.

Жаловаться и обращаться в данный орган по закону можно как с помощью личной подачи жалобы, так и с помощью использования интернет ресурсов. В жалобе необходимо указать на счета и суммы тарифов, которые существуют на сегодняшний день. Все это будет служить доказательствами незаконного начисления и не правильных расчетов.

Жалоба в данном органе рассматривается в соответствие с федеральным законом о порядке рассмотрения обращений граждан в РФ.

Образец документа можно . ⇐

Отвечает юрист девелоперской группы «Сити-XXI век» Василий Шарапов:

Если управление дома осуществляется через ТСЖ и ТСЖ непосредственно управляет многоквартирным домом, то порядок оплаты услуг ТСЖ определяется в соответствии с решениями органов управления этого товарищества собственников. В случае заключения между ТСЖ и управляющей компанией договора на управление многоквартирного дома собственники помещений обязаны вносить коммунальные платежи на счет управляющей компании по выставленным счетам. Если речь идет о правоотношениях ТСЖ и собственника помещения, который не является членом ТСЖ, то в этом случае плата за услуги вносится на основании договора между собственником и ТСЖ.

Как правильно начислять пени за просрочку платежа по квартплате

Пени, по сути своей, являются штрафными санкциями для недобросовестных граждан, не желающих исполнять свои обязанности по оплате коммунальных услуг.

Прежде чем начислить пени, необходимо уведомить об этом гражданина. Это происходит путем направления письменного акта в форме заказного письма. Только после письменного уведомления пени могут быть начислены. Правила начисления пени регламентируются не только внутренними локальными актами управляющих организаций, но и гражданским законодательством.

Возврат переплаты по коммуналке: ситуации из практики

Разумеется, что неправильно начисленные денежные суммы за коммунальные услуги влекут за собой большие переплаты населения. Свериться и увидеть счетчики воды, газа, света может действительно помочь вовремя установить факт переплат и предотвратить данное незаконное действие.

Все квитанции должны соответствовать нормативам, устанавливаемым в конкретном субъекте. Переплата, как правило, возвращается только через суд. Так, например, Серпуховским судом рассматривалось подобного рода дело. Был выявлен факт завышения тарифов за потребление природного газа. Вследствие этого образовалась переплата в размере шестидесяти тысяч рублей.

Суд, изучив доводы сторон, рассмотрев квитанции и установленные ранее тарифы, пришел к выводу о том, что истец прав. Тем самым, управляющая организация была обязана возмести данную денежную сумму в полном объеме.

Штраф за неправильное начисление коммунальных платежей в 2020 году, кто и кому платит

Как уже отмечалось выше, за неправильное начисление предусмотрен штраф в размере пятидесяти процентов от незаконно полученной суммы. Однако это далеко не единственная мера наказания для недобросовестных управляющих организаций. Предусмотрена обязательная уплата компенсации гражданину вне зависимости от размера уплаченного штрафа.

Таким образом, с управляющими компаниям и иными структурами, занимающимися начислениями коммунальных платежей можно и нужно бороться. Законом предусмотрено множество способов воздействия, каждый из которых является очень эффективным.