Что дает прописка
В первую очередь наличие регистрации у граждан необходимо самому государству. Она позволяет отслеживать миграционные потоки внутри страны. Эта информация нужна для распределения бюджетных средств по регионам и разработки стратегий госбезопасности.
ПП РФ №713 (от 25.05.2017) определяет два вида регистрационного учета:
- по месту временного нахождения;
- по территории постоянного жительства.
Физическому лицу наличие регистрации необходимо для получения социальных гарантий. Хотя на законодательном уровне отсутствие прописки не влияет на оформление всевозможных выплат от государства, но на практике получить все это без регистрации проблематично. Возникают сложности с устройством детей в детский сад, школу, с прикреплением к поликлинике и пр. Далее рассмотрим, что дает прописка.
Определение понятий
Регистрация нужна для того, чтобы:
- граждане могли полностью реализовать свои права;
- граждане исполняли свои обязанности;
- государство контролировало приток и отток населения в различных регионах и строило на основе этой информации миграционную политику, проводило реформы на рынке труда и т. д.
Если прописка в советское время являлась фактически разрешением на проживание, без которого нельзя было устроиться на работу и получить прочие права, то регистрация носит уведомительный характер и информирует государственные органы о том, какой адрес для жительства был выбран гражданином.
Регистрация подразделяется на 2 вида – постоянную и временную:
Постоянная регистрация | Постоянная регистрация, или по месту проживания, означает «закрепление» гражданина за определенной территорией, которая может быть признана законом жилым помещением. Это жилое помещение согласно ГК (ст. 20) и будет признаваться местом жительства гражданина, то есть в котором он либо проживает большую часть времени, либо прописан как родственник, либо имеет на него право собственности. Если ребенок несовершеннолетний, то он прописывается к одному или обоим родителям. При этом к другим родственникам несовершеннолетнего ребенка можно прописать только в случае, если они являются его официальными опекунами. Постоянная регистрация позволяет:
Закон запрещает иметь две постоянные прописки как взрослым, так и детям. Тем не менее, от ошибок не застрахованы и ФМС, и при сбоях в системе регистрации может случиться так, что человек будет иметь два постоянных адреса регистрации. Если же выяснится, что гражданин получил две прописки преднамеренно, то он попадет по административное нарушение и будет оштрафован на 3000 руб. |
Временная | Получая временную регистрацию, или, иными словами, регистрацию по месту пребывания в каком-либо регионе, отказываться от постоянной не нужно. Таким образом, гражданин может иметь 2 прописки, но только если одна постоянная, а другая – временная. На новом месте жительства разрешается проживать до 3-х месяцев. Если есть необходимость остаться подольше, то нужно подать документы на временную регистрацию. При оформлении такой регистрации штамп в паспорт не ставится – будет выдан документ, свидетельствующий о прописке по месту пребывания. В нем указывается предполагаемый срок проживания по временному адресу. Имея временную регистрацию, можно работать и пользоваться медуслугами по новому месту проживания. Поэтому пренебрегать оформлением временной прописки ни в коем случае нельзя, ведь она дает легальный статус проживания в городе. Оформление временной прописки было максимально упрощено. Теперь никуда ходить не нужно – ее можно оформить через сервис «Госуслуги». Подать документы можно также и в паспортный стол. Список документов – практически такой же, как и на постоянную регистрацию:
|
Образец уведомления о двойном гражданстве (для взрослого):
Законодательство
Чтобы определить, можно ли быть прописанным в двух местах одновременно, следует обратиться к нормативной базе.
- Основные понятия и правила, связанные с постановкой на регистрационный учет в любом населенном пункте, представлены в ПП РФ №713 (от 25.05 2017).
- Возможна ли двойная прописка в паспорте, устанавливает ФЗ №5242-1 (от 03.04.2017). Здесь же регламентируется свободное перемещение граждан РФ внутри страны.
Основной порядок получения регистрации, включая списки подаваемых документов, отражены в Приказе ФМС №208 (от 20.09.2007).
Прописка по двум адресам одновременно
Постоянной пропиской называется регистрация в определенном месте жительства, где человек живет и находится большую часть времени, имея собственное жилье, либо прописку в жилье родственников. Для несовершеннолетних детей постоянная прописка в жилье осуществляется по адресу проживания либо обоих родителей, либо одного из них. Нельзя постоянно прописать несовершеннолетнего ребенка к другим родственникам, исключением являются случаи, когда другие лица, кроме биологических родителей, становятся опекунами ребенка.
Рекомендуем прочесть: Индивидуальное обучение на дому нормативные документы 2020 2020
В Германии тоже есть «прописка». Правда, по смыслу она сильно отличается от той регистрации по месту жительства, которая существует в России. Расскажу по порядку, но начну с самого важного: процедура эта практически одинаковая как для немцев, так и для иностранцев.
Возможна ли прописка в двух местах
На законодательном уровне уже несколько лет применяется понятие «регистрация». Термином «прописка» пользуются только в простом обиходе, но смысл его от этого не поменялся. Она может быть постоянная или временная. Первую оформляют по месту регулярного долгого проживания, вторую – на ограниченный срок.
Разберемся, можно ли иметь две прописки, если возникла необходимость. Закон допускает такую ситуацию при некотором условии: одна регистрация будет постоянной, а другая – временной. Данный вариант возможен только для лиц, обладающих российским гражданством.
Если иностранец решает, можно ли иметь прописку в двух местах, то ответ однозначный – нет. Данная категория лиц обязана в 7-дневный срок после прибытия на территорию РФ оформить временную регистрацию.
Две прописки в одном городе
Многие семьи сталкиваются с ситуацией, когда ребенок зарегистрирован у родителей на постоянной основе, а сам проживает в этом же населенном пункте, но по другому адресу. Например, если дочь выходит замуж и переезжает в квартиру к супругу. Естественно, что в подобных случаях граждане интересуются, можно ли прописаться в двух местах одновременно.
Основные положения
Просто так изменять место жительства нельзя. При переезде в другой город на девяносто дней необходимо зарегистрироваться. Подразумевается, что человек проживает именно там, где он временно прописан.
Временная прописка будет являться фиктивной, поскольку человек на самом деле по адресу не проживает.
Есть две возможности, как сделать регистрацию:
- по месту постоянного жительства;
- по месту пребывания.
Важно! Можно быть постоянно прописанным и сделать временное свидетельство. Такие действия соответствуют закону. Люди могут законно проживать там, где прописаны или зарегистрированы.
Документы на вторую непостоянную регистрацию подать можно, но она будет незаконной.
Это важно знать: Можно ли в квартире никого не прописывать
По месту жительства
Российское законодательство предусматривает два вида регистраций:
- постоянная;
- временная.
Каждый гражданин РФ обязан иметь хотя бы одну из них. Оформить регистрацию по месту постоянного жительства необходимо в течение 7 суток после переезда. Чтобы получить прописку, необязательно быть владельцем жилплощади. Допустимо регистрироваться в чужой квартире, если на это дают согласие ее хозяева. Чтобы прописать детей до 14 лет, таковое получать необязательно. Достаточно того, что постоянную регистрацию на данной жилплощади имеют его родители.
Если у семьи в собственности имеются две квартиры, то резонно было бы оформить прописку в каждой из них. Однако ст. 22 ФЗ №5242-1 устанавливает, что двойная регистрация по месту жительства невозможна. Такие ситуации возникают обычно из-за банальных сбоев в системе ГУВМ. Если же гражданин обманным способом сумеет встать на учет по месту жительства в двух местах и об этом проступке станет известно контролирующим органам, нарушителю придется заплатить штраф.
В каком документе фиксируется вторая прописка?
Постоянная регистрация подтверждается:
- штампом в паспорте взрослого человека и несовершеннолетнего гражданина, достигшего возраста 14 лет;
- свидетельством о регистрации по месту жительства, которое оформляется на ребёнка возрастом от периода новорождённости и до 14 лет.
В результате оформления временной прописки выдаётся свидетельство о регистрации по месту прибывания по форме № 3.
После окончания периода, указанного в свидетельстве о временной прописке, документ автоматически аннулируется, т. е. теряет юридическую силу.
Законодательство Российской Федерации допускает закрепление гражданина по 2 адресам. При этом одна прописка будет являться постоянной, а вторая – временной. Также одновременно встать на два регистрационных учёта можно при двойном гражданстве. В других случаях двойная прописка будет считаться незаконной.
По месту пребывания
Каждый российский гражданин, приезжая временно в населенный пункт, обязан уведомить об этом отдел ГУВМ МВД. Сделать это надлежит при условии, что на новом месте постоянно он находится более 90 дней. Регистрацию по месту пребывания оформляют только с разрешения хозяина или нанимателя жилплощади, в которой поселится лицо. Предоставляют ее также:
- гостиницы;
- санатории;
- дома отдыха.
Отметку в паспорт о получении временной регистрации больше не ставят. Теперь выдается бумажная справка. Срок ее ограничен от 3 месяцев до 5 лет. Если гражданин не встанет на регистрационный учет, то его ждет наказание по ст. 19.15.2 КоАП РФ, которая предусматривает наложение штрафа:
- от 2 до 3 тыс. руб. на лицо, не оформившее прописку;
- от 2 до 5 тыс. руб. на хозяина квартиры, в которой проживает незарегистрированный приезжий.
Граждане, которым приходится подолгу оставаться в разных населенных пунктах, часто интересуются, может ли человек иметь две прописки, если обе они временные. Хотя и встречается информация о том, что такая ситуация допустима, данное утверждение противоречит ФЗ №5242-1, который утверждает, что если гражданин не проживает по месту своей регистрации, то таковая признается фиктивной. Т.е. действует правило, разрешающее по одной постоянной и временной прописке.
Возможно ли иметь две прописки?
Под пропиской понимается государственная фиксация местонахождения гражданина. Регистрируют жителей РФ:
- по месту жительства – где лицо проживает постоянно, так как является собственником жилья или имеет право на его часть;
- по месту пребывания – где лицо планирует проживать временно.
Дважды встать на регистрационный учёт на разной жилплощади – реально, но с оговоркой. Две постоянные прописки иметь нельзя. Это правило установлено законом РФ № 5242-1.
При попытке встать на постоянный учёт в другом помещении, гражданина автоматически снимут с регистрации по прошлому месту жительства:
- сначала оформляется убытие по старому адресу;
- затем заполняется листок прибытия на новое место.
Но вместе с тем закон обязывает наряду с постоянной оформить ещё и временную регистрацию, при длительном проживании (больше 90 дней) не по своему адресу.
Временную прописку оформляют на срок:
- до 5 лет (при проживании в учреждениях социального назначения);
- определённый владельцем жилья (если человек проживает на собственной территории, на жилплощади родственника или по договору найма).
Интересная статья: Трудоустройство без прописки: возможно ли это?
Иметь 2-е временные прописки также запрещено. В данном случае вторая регистрация будет фикцией. Подобное действие влечёт за собой уголовное наказание (ст. 322.2 УК РФ).
Что касается собственников нескольких квартир/домов, то законодательство устанавливает следующие правила:
- если гражданин имеет в собственности три и более жилых помещений, то ему нельзя прописаться в каждом из них;
- можно иметь в собственности одну недвижимость, а быть зарегистрированным в другом жилье и одновременно проживать в третьем на основе временной прописки.
Двойная прописка в РФ
Допустим, гражданин купил себе две квартиры, находящиеся в разных городах. В каждой из них он проводит по полугоду. Резонно было бы зарегистрироваться в обеих. Рассмотрим, можно ли прописаться в двух квартирах одновременно. Закон не допускает наличия двух постоянных или временных регистраций. Разрешено лишь иметь прописку по месту жительства и месту пребывания.
Когда две прописки допускаются
Существует ряд лиц, для которых допустимо наличие более одной постоянной регистрации. Это относится к тем, кто обладает двойным гражданством. Например, когда у человека с таким статусом имеется квартира в Абхазии и в Москве. Т.е. это будет не двойная прописка в России, а регистрация в разных государствах.
В каких случаях допускается двойная регистрация?
Жизненных ситуаций, когда может потребоваться вторая прописка, множество:
- длительное лечение в другом населённом пункте;
- смена места жительства в связи с работой/учебой и т. п.
Временная прописка дает следующие права:
- наблюдаться в прикрепленной к дому поликлинике;
- получать социальные гарантии;
- участвовать в голосовании;
- брать кредиты в банках (если нет ограничения, установленного самим банком) и др.
Детям временную регистрацию оформляют, если нужно попасть в школу или детский сад:
- в другом районе города;
- в ином населённом пункте страны по месту временного пребывания/проживания родителей.
По закону об образовании РФ преимущественное право на зачисление в образовательную организацию имеют дети, проживающие на закреплённой за школой территории, вне зависимости от того, какая у них прописка – постоянная или временная.
Право на двойную прописку имеют только граждане России. На иностранцев такая льгота не распространяется.
Порядок оформления регистрации
Основные моменты, связанные с получением прописки для российских граждан, отражены в ПП РФ №713. Если речь идет о временном пребывании, то заявление можно подать:
- непосредственно в отделении ГУВМ;
- отправить через личный кабинет в Госуслугах;
- в ;
- послать заказным письмом по почте.
Когда необходимо получить постоянную прописку, следует обращаться в паспортный стол.
Необходимые документы
Чтобы оформить регистрацию, потребуется в первую очередь заявление от лица, желающего встать на учет. Кроме него, необходимы:
- документы о праве собственности на квартиру (или договор соцнайма);
- разрешение от хозяина (нанимателя) жилого помещения (если их несколько, то от всех);
- общегражданские паспорта обеих сторон.
Целесообразно изучить, какие документы на временную регистрацию.
Сроки
После подачи заявления на получение постоянной прописки сотрудникам ГУВМ отводится 3 дня на принятие решения. После в общегражданском паспорте ставится соответствующий штамп и выдается справка №8 (при необходимости).
Срок оформления временной регистрации может быть чуть дольше, но не более недели.
Прописываемся в новой квартире
Для начала определимся, где прописываются граждане. Чтобы зарегистрироваться по адресу нужно обратиться в МФЦ, паспортный стол, УФМС. Кроме того, есть возможность прописаться через Госуслуги.
Заметим, что каждый владелец жилплощади имеет право вписать на свои квадратные метры родственников, детей или вообще чужого человека. Но если жилец не захочет покидать привычные квадратные метры, придётся искать справедливости в суде.
Это важно знать: Каким документом оформляется передача недвижимого имущества
С другой стороны хозяевам квартиры не нужно переживать, что зарегистрированные смогут претендовать на владение собственностью, ведь прописка не даёт права предъявлять имущественные претензии, а только проживать по указанному адресу.
Многих интересует вопрос: что даёт прописка? Закон гласит, что регистрация по месту жительства обеспечивает условия, позволяющие гражданину реализовать свои права и свободы. Для наглядности проще изложить, что не доступно человеку без прописки:
- обращение за материальными пособиями, социальными льготами и пенсиями;
- официальное трудоустройство;
- получение кредита в банках.
Регистрация позволяет пользоваться бесплатными медицинскими услугами в поликлиниках, обращаться в судебные инстанции, оформлять детей в садики и школы, обслуживающие район проживания прописанного человека.
Сама процедура прописки собственника в квартире, при условии своевременного предоставления всех документов, не сложна. Есть ряд уточнений по поводу состояния бумаг, требующих оформления. Так, на дату обращения паспорт должен быть действительным, не повреждённым, со всеми требующимися по возрасту фотографиями, содержащим только достоверные данные. Если прописку оформляют лицу, на момент предоставления документов несовершеннолетнему, необходим оригинал и копия его свидетельства о рождении.
Перечислим все остальные документы, необходимые для прописки.
- Копии и оригиналы бумаг на право собственности на новую квартиру, комнату, договор аренды, ордер. Оригиналы после сверки с копиями возвращаются владельцу. По законодательству эти сведения специалисты могут запросить самостоятельно, но рекомендуется дополнять пакет документов копиями ордеров, чтобы ускорить процесс регистрации.
- Заявление стандартной формы. Его выдаст специалист, форму заявления часто размещают на информационных щитах. В некоторых учреждениях сотрудники выдают обращающимся за регистрацией листок прибытия.
- Согласие собственников. Это требование нужно выполнять не собственникам. Присутствие владельцев жилья с необходимыми документами также обязательно во время оформления. Собственник пишет заявление о согласии в произвольной форме, в присутствии сотрудника организации, выдающей регистрационные документы. В заявлении требуется указать точный адрес, название жилья, отношение к жилью лица, пишущего о своём согласии (собственник, наймодатель, арендатор). Если квартира не приватизирована, то согласие на прописку в ней ещё одного гражданина должны дать все зарегистрированные в ней лица, а также наймодатель (муниципалитет).
- Листок убытия – подтверждение того, что гражданин уже выписан с прошлого места жительства. Его не должны требовать в качестве обязательного, но его наличие необходимо для завершения процесса регистрации.
Если человеку нужно прописаться в квартире, но нет возможности явиться паспортный стол лично, то он может оформить доверенность на прописку. Но перед тем, как идти к нотариусу за оформлением документа, следует уточнить у работников регистрирующего органа станут ли они регистрировать человека по месту жительства по доверенности. Информация о том, как прописаться в квартире без присутствия собственника вот здесь.
Как только документы сданы, сотрудник выписывает расписку о приёме их комплекта для проверки.
Обращаясь за регистрацией, не стоит беспокоиться, нужно ли оплачивать госпошлину за прописку, так как данная процедура полностью бесплатна, кроме случаев, если вы решили воспользоваться платными услугами специалистов паспортного стола.
Стоит помнить, что все учреждения МФЦ, ЖЭУ и прочие учреждения только принимают, проверяют и передают информацию в миграционную службу (МС), которая и является основным органом, ведающим регистрацией. МС снимает с учёта по прошлому месту регистрации, одновременно с оформлением нового места прописки.
Процедура занимает 6-7, реже более 9-10 дней. В результате взрослые получают в паспорте отметку о дате и адресе прописки. Детям выдают справку о месте регистрации.
Перемещаясь между регионами и городами, люди интересуются, как прописаться в квартиру, если прописан в другом городе. Получение регистрации в пункте прибытия должно осуществляться вне зависимости от того, где был прописан до этого. Выписка или снятие с учёта в городе последнего проживания происходит до или во время получения регистрации на месте конечного прибытия.
В связи с новым веянием покупки жилья в новостроях, интересен статус так называемых студий. Ведь фактически они считаются нежилыми помещениями. Поэтому возникает резонный вопрос, можно ли прописаться в квартире-студии? Юристы допускают возможность регистрации по адресу квартиры-студии, если она относится к жилому фонду.
Можно ли быть прописанным в двух квартирах одновременно?
Поскольку, прописываясь в одной квартире, в течение 7 дней необходимо выписаться или снятся с учёта по предыдущему адресу, то регистрация одновременно в двух местах возможна только в момент, когда в месте прибытия поставили штамп о регистрации, но с учёта по старому адресу еще не успели снять.
Это важно знать: Можно ли приватизировать долю в муниципальной квартире
Либо, если речь идет о временной регистрации, когда граждане, имея прописку в городской квартире, становятся на учёт в месте прибытия на отдых и рекреацию в санатории, пансионате и т.п.
Заботливые родители заранее интересуются как прописать новорождённого ребёнка в квартиру и это правильно. Малыша следует зарегистрировать по месту жительства как можно быстрее. Как выписать ребёнка из квартиры и прописать в другую подробнее здесь. Есть ряд условий, которые необходимо выполнять при регистрации и снятии с учёта юных граждан.
Особенности прописки в ипотечной квартире
Чтобы зарегистрироваться в квартире самому и прописать своих самых близких родственников, нет никаких препятствий, даже если данное жилье в залоге. В некоторых случаях происходят противоречия между законодательством в столице и в регионах.
На самом деле сотрудники паспортных столов часто ссылаются на одно из приложений к пост. №859-пп от 31.10.06 (правительства Москвы). Здесь говорится о том, что для регистрации на срок от полугода, необходимо согласие держателя залога. Однако данное приложение противоречит приказу ФМС РФ №208, 2007 г., который содержит перечень документов для регистрации (паспорт, заявление о регистрации, документ-основание для временного проживания по данному адресу). Регламент гласит, что основанием может стать договор найма или субаренды, а также согласие собственника, но о залогодержателе ничего не говорится.
Временная и постоянная прописка: чем отличаются? Можно ли иметь две одновременно
Регистрация по месту пребывания – это постановка на учёт в жилплощади, являющейся фактическим местом жительства. Это может быть квартира родственников, знакомых, съёмное или служебное жильё, общежитие, санаторий, и даже гостиница, если человек находится там более 90 дней.
Рекомендуем прочесть: Регистрация дома в днт
Начиная с 91 дня, отсутствие штампа о месте пребывания считается административным нарушением. Причём наказание грозит не только квартиросъёмщику, но собственнику жилья (ст. 19.15.1 КОАП). Оформить временную регистрацию можно по личному заявлению в присутствии собственника жилого помещения.
Нужно ли выписываться, чтобы сделать временную регистрацию? Позиция миграционного законодательства
В России действуют две формы регистрационного учета: постоянная и временная. Конституция закрепляет за гражданами право на свободу передвижения, при этом в их обязанности входит постановка на учет по месту жительства или пребывания. Эти две формы регистрационного учета не являются взаимоисключающими.
Можно ли одновременно иметь временную и постоянную регистрации
Оформление постоянной и временной регистраций регламентируется ФЗ «О праве граждан на свободу передвижения…» и Правилами регистрации от 1995 года. Временная регистрация является обязательной, если гражданин пребывает вне места жительства в течение более 90 дней. В качестве временного места пребывания может выступать гостиница, санаторий, жилое помещение (например, арендованная квартира). Оформить временную регистрацию нужно и в том случае, если человек прописан в одном месте, но фактически проживает в том же городе по другому адресу.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
Постоянная регистрация оформляется по месту жительства. Также данная форма регистрации именуется пропиской. Отметка о постоянной регистрации проставляется в паспорт, тогда как временная – закрепляется в виде свидетельства. Документы об изменении места жительства необходимо подать в контролирующие инстанции в течение 7 дней.
Российское миграционное законодательство не запрещает гражданам одновременно иметь два вида регистрации: постоянную и временную. Никаких ограничений на этот счет не предусмотрено.
Например, гражданин прописан в одной квартире с родителями. После окончания школы он поехал учиться в другой город и снял там квартиру. Так как он будет проживать в месте, отличном от своей постоянной прописки длительный срок, то ему следует побеспокоиться о постановке на регистрационный учет.
Нужно ли отменять действие основной прописки в данном случае и выписываться из квартиры родителей? Законодательная позиция в данном случае такая: временная регистрация не отменяет действия постоянной прописки. При оформлении временной регистрации выписываться из места постоянной регистрации не требуется. Штамп в паспорт о временной регистрации не вносится: гражданин получает на руки бумажное свидетельство.
Но если по объективным причинам гражданину пришлось выписаться по месту жительства, то он в любой момент может оформить временную регистрацию, даже не имея штампа в паспорте.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
Можно ли одновременно иметь две прописки
Одновременно иметь две прописки нельзя. Человек может быть прописан только в одном месте, о чем вносится отметка в паспорт. Целенаправленное получение новой прописки без аннулирования старой является противозаконным.
Единственное нововведение, которое упростило порядок регистрационного учета, заключается в том, что теперь нет необходимости отдельно отменять действие старой прописки. Отменить старую регистрацию и оформить новую постоянную прописку можно одновременно.
Как прекратить действие предыдущей временной прописки при оформлении новой
По умолчанию сроки действия старой временной регистрации прекращаются автоматически после наступления даты, указанной в свидетельстве. Максимальный срок действия временной регистрации составляет 5 лет. Если регистрацию не продлить в указанные в свидетельстве временные рамки, то она будет аннулирована.
Если гражданин принял решение о досрочном прекращении действия временной регистрации, то ему следует обратиться в территориальное отделение ГУ МВД с заявлением. Это можно сделать лично гражданину с паспортом (или иным документом, удостоверяющим личность) и свидетельством о временной регистрации либо направить необходимые документы по почте.