Что такое спорный земельный участок

Земля, как и прочее недвижимое имущество, может принадлежать сразу нескольким лицам. Если доли каждого владельца выделены, участок находится в долевой собственности. Если нет, земля является совместной собственностью таких лиц. Более того, даже если она и не находится в их собственности, сразу несколько граждан при этом могут использовать ее на праве бессрочного пользования.

Такие варианты совместного владения/пользования землей нередко сопровождаются спорами землевладельцев. Например, если кого-то из них по следующим причинам не устраивает сложившийся порядок пользования земельным участком:

• собственник пользуется значительно меньшим участком, несоразмерным его доле;
• другие собственники не допускают к пользованию участком полноправного владельца;
• в силу особенностей расположения участка полноценное использование инженерных коммуникаций доступно лишь одному из собственников;
• на общем участке отсутствуют зоны общего пользования, в частности, для проезда/прохода к зданиям или к другим участкам;
• функциональное использование земельного участка одним из владельцев невозможно из-за препятствий со стороны остальных собственников и так далее.

Участок земли, в отношении которого собственники не могут согласовать условия совместного владения, считается спорным. Единственный выход в таком случае – установить правила его использования.

Спор может возникнуть в отношении любого общего участка:

• распаеванных земель бывшего колхоза;
• совместной собственности бывших супругов;
• земли при многоквартирном доме.

Определение порядка пользования земельным участком при многоквартирном доме, а также паевой и супружеской собственности происходит по единой процедуре.

Образец заявления

Для подачи заявления вы можете воспользоваться подготовленным бланком общей формы и заполнить его.

Бланк доступен для скачивания и просмотра.

При составлении искового заявления следует удовлетворить следующие требования норм ст. 131, ст. 132 Гражданского процессуального Кодекса:

• иск должен содержать реквизиты суда;
• сведения об истце и ответчике, заинтересованных лицах (круг лиц, кому принадлежит имущественное право пользования земельным объектом);
• предмет спора — определение пределов прав сторон спора;
• описательная часть иска должна содержать юридические факты и события, свидетельствующие о нарушении порядка пользования в отношении земельного участка, либо невозможности определения подобного порядка и о попытках добровольного урегулирования спора;
• истцу необходимо обозначить перед судом соответствующее требование — определить порядок пользования;
• перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению в подтверждение наличия права (доли в праве);
• квитанция об оплате обязательной государственной пошлины;
• к заявлению прилагаются копии по количеству лиц, участвующих в деле. Направление копий сторонам относится к обязанности суда.

Это важно знать: Определения порядка пользования квартирой находящейся в долевой собственности

Обратите внимание!

Определяя порядок пользования в отношении земельного участка суд не учитывает течение срока исковой давности.

По итогам рассмотрения дела выносится решение суда, в силу которого ни один из остальных собственников не может претендовать на иной порядок пользования. Процедура определения порядка пользования земельным участком требует комплексного подхода в силу сложного предмета правоотношений, точнее, режима пользования объектом в части многообразия видов вещных прав.

Заинтересованная сторона вправе разрешить возникший спор путем заключения соглашения в любой форме, в противном случае, требуется помощь юриста для составления искового заявления и рассмотрения дела в судебном порядке.

Категория дел в части имущественных прав на землю отличается своей сложностью и предполагает длительное судебное разбирательство. Сложность дела, объем затраченного времени, квалификация и опыт юриста — все может повлиять на размер вознаграждения за проделанную адвокатом работу. К объективным факторам, влияющим на стоимость услуг, следует отнести и регион их предоставления. Москва и другие крупные города нашей страны, в силу высокого уровня жизни работающего населения, устанавливают более высокую цену за аналогичную работу по сравнению с регионами.

Мы готовы оказать весь перечень консультационных услуг по вопросам пользования земельными участками. Независимо от региона нахождения предмета спора и его сторон, наши опытные специалисты предоставят информативную правовую поддержку с учетом действующего законодательства.

Порядок пользования земельным участком

Порядок пользования землей – это правила фактической реализации собственниками/пользователями земли своего права, вытекающего из права собственности / бессрочного пользования землей. Он предполагает определение объема прав в отношении конкретного участка, которыми наделено лицо.

Так, порядок пользования земельным участком в долевой собственности, согласно п. 2 ст. 247 , в общих ситуациях предполагает выделение каждому собственнику части имущества, соразмерной принадлежащей ему доле.

Таким образом, если участок принадлежит 4-м лицам и каждое из них владеет равной долей, им следует выделить по ¼ от всей площади участка, которым они могут пользоваться по своему усмотрению. Если фактическое пользование земельным участком это не допускает, собственник вправе требовать, чтобы другие владельцы долей выплатили ему компенсацию. Ее сумма должна быть соразмерна принадлежащей ему части.

Помимо личных долей порядок пользования предполагает и определение частей участка, находящихся в общем пользовании: дорог для проезда и прохода других собственников, инженерных коммуникаций, общих строений и так далее.

По понятным причинам при использовании земли следует учитывать функциональное назначение земельного участка. Так, если территория выделена для ведения сельскохозяйственной деятельности, на ней нельзя организовать жилищное строительство. С другой стороны, если сельскохозяйственная земля или земля для строительства не используется по назначению на протяжении определенного времени, ее и вовсе могут изъять.

Подробности содержатся в статье «Что такое земельная доля».

Определение правил пользования участком

Далеко не всем известно, как определить порядок пользования земельным участком, поэтому стоит исследовать требования законодательства.

Согласно п. 1 ст. 247 ГК, порядок пользования общим наделом определяется по обоюдному соглашению всех сособственников земли. Его можно заключить даже в устном виде.

При этом совсем не обязательно, что каждый из совладельцев получит в распоряжение равные части имущества.

Например, участники соглашения могут договориться, что кому-то достанется большая площадь, но худшего качества. Или, например, на участке одного из сособственников окажется дорога общего пользования.

Если соглашение об условиях пользования было достигнуто путем длительных переговоров, сторонам рекомендуется подписать договор совместного пользования земельным участком. Участники внесут в него любые положения в отношении порядка пользования и определят сумму компенсации, если кто-либо из сособственников остался без выделенной доли.

Аналогичного порядка нужно придерживаться в случаях использования общей земли многоквартирного дома, особенно если он малоэтажный.

Собственники квартир, как правило, имеют в общей собственности землю под домом. Каждый использует прилежащую территорию по собственному усмотрению: одни сажают цветы, другие строят гараж. Чтобы у них не возникали претензии друг к другу, можно заключить соглашение о пользовании земельным участком между соседями. С этой целью следует созвать общее собрание.

Для определения справедливого порядка пользования жильцы должны учитывать положения ст. 15 . Согласно им, доля в праве общей собственности, в том числе и на землю, соразмерна площади их квартир в пропорциональном пересчете на площадь общей собственности. То есть чем просторнее квартира, тем больше земли положено жильцу.

Если же согласия им достичь не удалось, условия пользования придется определять в суде. Судебный орган, согласно п. 37 Разъяснений, утв. , при назначении порядка пользования учтет:

• нуждаемость каждого из собственников в земельном участке;
• наличие возможности совместного использования надела;
• фактически сложившийся порядок пользования земельным участком, даже если он точно не соответствует размеру принадлежащих сособственникам долей.

Узнайте больше о том, что землепользование – это не только круг законов, направленных на использование земельных фондов, но также распоряжение земельной деятельностью и эксплуатация земли посредством собственного/наемного труда.

Подписание соглашения

Как упоминалось выше, совладельцы могут в добровольном порядке заключить соглашение о совместном использовании принадлежащего им земельного участка, оформив его в виде письменного договора.

Соглашение об определении порядка пользования земельным участком не имеет установленной законом формы и правил заключения, потому считается, что сособственникам достаточно подписать договор без нотариального удостоверения. При составлении проекта соглашения желательно учитывать следующие рекомендации:

1. Соглашение по определению порядка пользования является по своей сути многосторонней сделкой, а потому для обретения юридической силы его следует оформлять письменно.
2. Соглашение о совместном использовании обязательно должно содержать:
   полное наименование совладельцев с указанием размера их долей;
3. реквизиты свидетельств о праве собственности/выписок из ЕГРН;
4. кадастровые сведения: расположение, площадь и прочие особенности участка;
5. детальное описание правил использования в отношении каждого собственника.
6. Претензии каждого из участников, как и отказ от притязаний на использование земли, нужно перечислить в договоре.

Об установлении правил пользования по соглашению нужно уведомить всех совладельцев на общем собрании. Стоит письменно сообщить им и о проведении такого собрания.

Те, кто не имеют опыта составления документов, могут скачать образец соглашения о порядке пользования земельным участком в 2020 году и внимательно ознакомиться с текстом.

Как определить порядок пользования землей по соглашению?

Добрососедские отношения всегда идут на пользу общему делу. Содольщики могут договориться о границах участка, увеличить/уменьшить свои «отрезки», возвести забор, проложить дорожку и обработать проблемные зоны. Главное условие – согласие всех совладельцев территории. Новый порядок не должен ущемлять ничьих интересов.

Хотите изменить размеры долей, но не знаете как — читайте нашу инструкцию «Соглашение о перераспределении долей в общедолевой собственности«.

Что делать?

Итак, для того чтобы составить и зарегистрировать соглашение, воспользуйтесь нашей инструкцией:

1. Обговорите важные моменты в эксплуатации территории.
2. Подготовьте документы на землю.
3. Составьте проект соглашения – в простой письменной форме по образцу.
4. Заверьте соглашение у нотариуса (по желанию).
5. Проставьте подписи, а при необходимости внесите поправки.
6. Отправляйтесь в МФЦ или Росреестр для регистрации соглашения.

Особых сложностей здесь нет, однако если на участке имеются жилые строения – потребуется нотариальное или судебное вмешательство (см. «Как разделить дом и землю, находящиеся в общей долевой собственности?«).

Пример:

Саратова и Рассказов вступили в наследство на земельный участок, доставшийся им от общего родственника. Оба наследника получили по ½ доли земли, однако не установили порядок эксплуатации надела. Возникло недопонимание, но, к счастью дольщиков, они сумели найти компромисс и решили составить соглашение. Саратова всю жизнь выращивала овощи, фрукты и декоративные цветы. Женщина была заинтересована в обработке плодородной почвы, что составляло ⅔ части всего участка. Рассказов был военным в отставке, садоводством не занимался, но имел хозяйственный интерес. Участок использовался им для хранения в сарае инвентаря, запчастей и оборудования. Совладельцы договорились, что женщина получит ⅔ земельной территории, а мужчина – оставшиеся ⅓ часть. Установленный порядок не соответствовал равенству долей, однако учитывал интересы обоих дольщиков.

Образец соглашения о порядке пользования землей

Соглашение составляется в произвольной форме, с указанием важных договоренностей.

Документы к соглашению

Прежде чем приступать к определению порядка, нужно собрать имеющиеся документы на землю. Обязанность лежит на всех содольщиках, поскольку они приходят к общему решению и заинтересованы в разделе границ.

Что входит в пакет документов:

• заявления совладельцев земельного участка;
• паспорта РФ или свидетельства о рождении детей;
• кадастровый паспорт участка (выписка из ЕГРН) – показывает, что земля поставлена на кадастровый учёт в Росреестре;
• свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН о регистрации имущественного права на долю (-и);
• доверенность на регистрацию изменений, если вместо заявителя обращается его представитель.

Это важно знать: Отказаться от своей доли собственности на квартиру в пользу другого лица

Сколько будет стоить?

Расходы связаны с составлением проекта соглашения дольщиков. Участники сделки оплачивают стоимость поровну, но возможны и другие варианты.

• регистрация порядка пользования в органе Росреестра – бесплатно.

Фактически расходов может и не быть, но придется составить соглашение по образцу и соблюсти порядок регистрации.

Определения условий использования земли в суде

Если мирно решить вопрос использования земли не удалось, можно прибегнуть к судебному порядку. Чтобы инициировать процесс об определении порядка использования земли, сособственники должны подать соответствующий иск.

При этом размер принадлежащий каждому доли будет далеко не единственным критерием, который учитывает суд. Помимо размера доли будут приняты во внимание и другие аспекты, которые уже обсуждались выше.

Нужно быть готовым к тому, что в суде определение порядка пользования земельным участком согласно долям может и не произойти. Например, судья придет к выводу, что требование нового собственника о выделении ему в натуре конкретной площади из общего участка является необоснованным.

Сами правила не подлежат какой-либо государственной регистрации. В случае неисполнения судебное решение может стать основанием для возбуждения исполнительного производства и привлечения судебных приставов.

Подача иска об определении порядка пользования землей

Исковое заявление – основа судебного процесса. Оно не только информирует суд о возникшем споре, но и предлагает варианты его разрешения. Так, истец может просить не только об определении правил пользования, но и предложить возможный вариант.

Исковое заявление подается в суд по правилам исключительной подсудности. Согласно ст. 30 , его направляют в мировой суд по месту расположения земельного участка.

Перед подачей иска истец уплачивает госпошлину в размере 300 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 .

Участие истца в процессе обязательно. Он должен явиться в суд в день заседания, чтобы поддержать свою позицию, давать разъяснения по поводу решаемого вопроса, предлагать пути решения сложившейся проблемы, привлекать свидетелей и экспертов.

Представлять и защищать его интересы в суде может третье лицо по доверенности, например, квалифицированный земельный юрист или адвокат.

Как составить исковое заявление

При составлении заявления нужно руководствоваться требованиями ст. 131 ГПК. Согласно им, в тексте документа следует указать:

• наименование и реквизиты суда и сторон процесса;
• описание сложившейся ситуации: условия возникновения общей собственности;
• размер долей каждого из сособственников;
• реквизиты правоустанавливающих свидетельств и документов;

Это краткое описание содержания такого заявления. Чтобы не упустить чего-то важного, ознакомьтесь с образцом иска.

Если у истца нет опыта составления процессуальных документов, стоит обратиться к профессиональным юристам.

Привлечение экспертов

Поскольку любой спорный участок имеет историю использования (строения, насаждения и так далее), на практике выдел идеальной доли земли представляется затруднительным. Чтобы найти компромисс между нарушенными правами дольщика и лицами, которые фактически используют участок, суд может запросить заключение кадастрового инженера.

Эксперт анализирует сложившуюся ситуацию, проводит землеустроительную экспертизу и предлагает несколько возможных вариантов реализации прав совладельцев. Его заключение не является для суда обязательным – оно оценивается в общем порядке и является лишь одним из доказательств.

И все же поскольку позиция эксперта является беспристрастной и всесторонней, суды обычно принимают ее во внимание, отвергая предложения сторон.

Подавляющее большинство судебных разбирательств сводится к выбору оптимального варианта из моделей, предложенных кадастровым инженером. Поэтому для успешного исхода дела истцу рекомендуется получить экспертное заключение о возможных вариантах еще до подачи иска.

Наиболее подходящий вариант истец может положить в основу своих исковых требований. А ссылка в заявлении на выводы конкретного эксперта увеличит шансы на положительное решение.

Судебная практика

Единственным критерием при определении условий использования наделов долевыми сособственниками является размер их долей: какова доля, таков и фактический размер используемой земли. Но судебная практика определения порядка пользования земельным участком пошла по другому пути.

Суды, как правило, отдают предпочтение вариантам, при которых учитываются фактически сложившиеся условия использования земли сособственниками. Логично предположить: если существующая модель землепользования применялась на протяжении многих лет, но ни один из совладельцев до сих пор не заявил о своих правах на землю, значит, их все устраивало.

Такая позиция имеет правовое основание. Согласно ст. 8 ГК, права и обязанности граждан могут возникать не только по основаниям, предусмотренным законом, но и в силу действий или бездействия граждан.

Оформление права пользования земельным участком в суде

Порой соседи бескомпромиссны и несговорчивы, не согласны составить договор о правилах пользования землей. Единственный выход — обратиться в суд.

Владельцу, права которого нарушены, необходимо обратиться к мировому судье с соответствующим иском. Однако прежде необходимо определиться с основаниями для обращения, наличием документов на участок, доказательной базой, если планируется закрепить право на пользование участком, который был в использовании долгие годы.

Ответчиком по иску будет дольщик, который нарушает права истца.

Зачем привлекать эксперта

Стороны могут самостоятельно очертить границы пользования объектом, однако рекомендуется провести землеустроительную экспертизу.

О необходимости привлечения экспертов можно ходатайствовать в суде на стадии досудебного разбирательства. В результате судья вынесет определение о назначении экспертизы. Также собственники вправе обратиться в организацию, имеющую лицензию на проведение экспертных работ.

Специалист поможет определить границы владений каждого из собственников и составит заключение, содержащее информацию:

• какую площадь занимает участок, нет ли несоответствий в правоустанавливающих документах по вопросу земельных площадей;
• имеются ли на объекте постройки;
• не выходит ли надел за границы территории, обозначенной в кадастровых документах;
• имеются ли иные варианты раздела и как можно урегулировать спор;
• может ли один из дольщиков выплатить другому компенсацию и в каком размере;
• должен ли каждый из дольщиков выполнять работы, связанные с приведением территории в надлежащий вид (устранение построек, выкорчевывание деревьев и прочие работы);
• имеются ли на участке зоны, не пригодные для использования.

Определение порядка пользования простым (прямоугольным) участком не представляет сложности. К выделению доли в неровном участке придется обращаться к специалисту.

Это важно знать: Выделение долей детям после погашения ипотеки материнским капиталом

Если вблизи участка находятся потенциально опасные для жизни объекты, необходимо выделение буферной зоны. Ее размер будет внесен в экспертное заключение.

Полученная от специалиста информация косвенно влияет на принятие судьей окончательного решения.

Форма, содержание, образец иска

От правильности составления иска в суд зависит, будет ли он принят судьей к рассмотрению. При несоблюдении требований документ отправят на доработку. Чтобы этого не произошло, форма и содержание иска должны соответствовать ст. 131 ГПК РФ. В документе указывается:

• В правом верхнем углу: наименование судебного органа, ФИО истца, ответчика и прочих заинтересованных лиц, их адреса и контактные данные.
• Название документа «Иск об определении права пользовании землей».
• Суть иска. Следует изложить, кто и какими долями владеет, на каких основаниях, чьи права были нарушены, указать на факты несоблюдения правил использования земельного надела. Необходимо акцентировать внимание, что достичь согласия о порядке пользования землей не удалось.
• Прошение, в котором излагается просьба определить порядок использования земельного участка.
• Перечень приложений.
• Дата и подпись истца.

Количество исков, подаваемых в канцелярию суда, должно равняться числу заинтересованных лиц по делу.

Документы

В числе приложений к иску должны быть документы:

1. Кадастровый паспорт.
2. Правоустанавливающие документы на объект спора. Это может быть свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРН, причем, если доля участка определяется долей в домовладении, необходимо предоставить выписку из ЕГРН о праве собственности на дом.
3. Заключение эксперта.
4. Квитанцию об оплате госпошлины.

Стоимость

При обращении с иском придется внести госпошлину в размере 300 руб. (п. 1.3 ст. 333.19 НК РФ). Квитанцию нужно прикрепить к документу, иначе заявление не будет принято к рассмотрению. Дополнительные траты могут быть связаны с получением экспертной оценки о вариантах раздела земельного участка, стоимость которой зависит от сложности работ.

Порядок принятия судебного решения о праве пользования земельным участком

После принятия иска к производству будет назначено заседание.

Судья обращает внимание на следующие моменты:

• мнение кадастрового инженера;
• сложившийся прядок пользования;
• показания свидетелей;
• основания, по которым участники процесса стали владельцами долевой собственности.

Дела подобного рада разрешаются до истечения 2 месяцев с даты подачи заявления. Если истец или ответчик останутся не удовлетворены вердиктом судьи, им предоставляется возможность обжаловать решение в порядке апелляции.

По итогам заседания выносится решение, подлежащее принудительному исполнению. На его основании выдается исполнительный лист. Если предписания документа будут нарушены, одна из сторон может обратиться в Федеральную службу судебных приставов, подать исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства. В итоге участок будет освобожден в принудительном порядке, а на нарушителя наложен штраф.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда

:

• опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
• напишите вопрос в форме ниже;