Можно ли на землях лпх строить дом

Если у человека есть в собственности земля, начало строительства на ней жилого дома или технического объекта – вопрос времени. Земли в нашей стране делятся на категории по назначению. Одной из таких категорий является ЛПХ, или личное подсобное хозяйство.

Подразумевается, что человек будет использовать земельный надел в целях ведения сельскохозяйственной, животноводческой или прочей предпринимательской деятельности, однако постоянно возникают дополнительные потребности в тех или иных помещениях. Требуется ли разрешение на строительство дома в ЛПХ в 2020 году?


Образец разрешения на строительство

Соответствие проектной документации

Право на строительство и реконструкцию дает только соответствующее разрешение. Оно представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом. В проекте рассматриваются разделы по планировке строения и межеванию территории, если иное не установлено Гражданским кодексом РФ.

Выдается разрешение в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, ст. 51.

На оформленной верно бумаге будут присутствовать:

  1. Справа в верхнем углу должна стоять пометка «Утверждено Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 года №698».
  2. Затем идет информация о получателе разрешения – указывается его фамилия, имя и отчество, адрес проживания, место прописки. Если получатель – юридическое лицо, ставится его название.
  3. В середине листа крупными буквами пропечатывается «Разрешение на строительство».
  4. Из дополнительной информации проставляются: наименование уполномоченного органа, выдавшего разрешение; номер бумаги; адрес участка ЛПХ; объект капитального строительства.
  5. В нижней части указывается срок действия разрешения, а также срок продления, если таковое имело место быть.

Без разрешения стройку лучше не затевать, так как здание будет признано незаконно построенным.

Нужно ли разрешение на строительство ЛПХ

Не все горят желанием ходить по инстанциям, и начинают стройку без получения соответствующего разрешения. Чем грозит подобный подход, допустим ли он? Согласно указанной выше статье разрешение нужно в обязательном порядке. Его получают, начиная строительство или реконструкцию капитальных построек на землях ЛПХ.

Под этим термином понимаются любые объекты, находящиеся на земле и под ней, возведенные для постоянного долговременного пользования.


Капитальный курятник может являться объектом, который строится по разрешению

В случае возведения построек вспомогательного типа, разрешение может не потребоваться, но в законе есть оговорка по этому счету. Если строение будет иметь больше одного этажа или к нему будут подведены коммуникации (электричество, газ, вода, отопление, канализация), то в независимости от его назначения строительство разрешается только после получения документов. Это же касается и пристроек к капитальным строениям.

Все земли ЛПХ делятся на два типа – приусадебные и полевые. К первым относятся участки, находящиеся на территории населенных пунктов, а ко вторым – за их пределами.


Категории земель

На приусадебных участках помимо ведения сельскохозяйственной деятельности и занятия предпринимательством, допускается содержание животных и строительство вспомогательных построек. Для полевых земель, возведение объектов капитального строительства запрещено. Запрещается любая деятельность кроме сельскохозяйственной. По этой причине перед началом строительства необходимо узнать, к какой категории относится ваш участок.

Для полевых участков допускается возведение любых временных сооружений – тех, что не имеют под собой капитального фундамента. Исключения составляю земли, которые числятся за крестьянско-фермерским хозяйством – тут допускается строительство зданий любой категории.

По назначению ЛПХ приусадебного типа практически не отличается от ИЖС. Допускается получение постоянной регистрации в доме, построенном на такой территории.

Нормы, которым должно соответствовать здание

Совет! Не стоит бояться обращаться в органы за разрешением. В большинстве случаев эта процедура не отнимает много времени. Запрет на строительство можно получить только при прямом нарушении законов.


Такой сарай не является капитальным сооружением, так как не стоит на капитальном фундаменте

Разрешение будет выдано, если постройки будут соответствовать следующим требованиям:

  • Обязательно учитывается «красная линия». Это граница участка и соседнего надела или зоны общего пользования. Линия эта не должна пересекаться. Для различных строений регламентирован свой отступ от границы. Подробно о расстояниях можно узнать из следующей схемы.


Законные расстояния до границы участка

  • Помимо этих расстояний учитываются и отступы между строениями. Их устанавливают санитарные и пожарные нормы.
  • Строительство локальных очистных сооружений допускается только при отсутствии на участке центральной магистрали канализации.
  • Все строения не должны иметь в высоту более трех этажей.

Регулирование строительства на землях ЛПХ

Вопрос, что можно строить на землях ЛПХ, регулируется ФЗ № 112 от 07.07.2003 года «О личном подсобном хозяйстве». В соответствии с этим нормативно-правовым актом, можно сделать вывод, что особой разницы между землями, предназначенными под ведение личного подсобного хозяйства и участками, необходимыми под индивидуальное жилищное строительство, нет.

Эта тенденция прослеживается в отношении земель ЛПХ, расположенных в черте населенного пункта. Для «полевых» территорий по-прежнему действуют ограничения, потому что такая земля признается сельскохозяйственной. Так, по закону, на них не допускается возведение жилого дома. Целевое назначение подобных территорий – сельскохозяйственное производство без права на застройку.

Различия между землями ИЖС и ЛПХ, расположенными в населенных пунктах, были упразднены в 2008 году. Тогда Конституционный суд РФ вынес постановление № 7-П от 14 апреля 2008 года, которое стало общеобязательным к применению.

Возведение строений на землях ЛПХ в черте населенного пункта допускается без дополнительного согласования или перевода участка в другую категорию. Землепользователь вправе построить жилой дом и вспомогательные строения, если это не нарушает права и законные интересы других граждан.

Гражданин, планирующий застройку участка ЛПХ, обязан действовать в соответствии с установленными санитарными и строительными нормами. Он должен соблюдать все предусмотренные расстояния для расположения строений, чтобы не создавать неудобств соседям и не способствовать загрязнению окружающей среды.

Каковы последствия его отсутствия

Многие владельцы участков ЛПХ игнорируют требование по получению разрешения, и практически всегда дело заканчивается плачевно для них. Строительство без разрешения – это прямое нарушение законодательства, за которое предусмотрено наказание. В зависимости от ситуации может произойти следующее:

  • БТИ откажет в регистрации капитального строения, не выдаст кадастровый паспорт.
  • Свидетельство о праве собственности (сегодня это выписка из ЕГРН) не будет выдано, а значит, и само право будет зарегистрировать невозможно. Подобные ситуации урегулируются в суде, но положительного исхода никто не гарантирует.
  • Процесс оформления, особенно если потребуется обращаться в суд, будет очень затянут и потребует дополнительных материальных затрат.
  • За незаконную постройку могут выписать штраф, причем сделают это неоднократно, до получения разрешающих документов, или сноса строения.
  • Если строение будет мешать соседям, не будет соответствовать градостроительным нормам, окажется на территории охранной зоны или будет признано опасным для здоровья человека, суд может потребовать его снести за счет владельца участка.


Снос незаконной постройки в ЛПХ
Штраф за незаконное строительство для физических лиц составляет 1-5 тысяч рублей; для должностных лиц – 20-50 тысяч рублей; для ИП – 20-50 тысяч рублей и риск приостановки деятельности на 90 дней; для юридических лиц – от 500 тысяч до 1 млн. рублей, и приостановка деятельности на 90 дней.

Другая проблема – согласование постройки с коммунальными службами. К постройке будет практически невозможно подвести коммуникации на законных основаниях. За незаконные врезки грозят большие штрафы, а согласовать, если не соблюдены необходимые нормы строительства, без переделки будет практически нереально.

По этим причинам, заниматься самостроем без утвердительной документации нет никакой выгоды — ни временной, ни материальной.

Случаи, когда разрешение на строительство может не потребоваться

В законодательстве прописан ряд случаев, когда строить допускается без получения разрешения на это. Они указаны в пункте 17 той же 51-й статьи Градостроительного кодекса РФ.

  1. Стройка гаража на территории официально принадлежащей лицу. При этом участок будет использоваться для личных целей – проживание, садоводство и так далее.
  2. Некапитальные сооружения, такие как навесы, киоски, легкие хозблоки без фундамента (чертежи и проект хозблока предложены в статье).
  3. Строения вспомогательного назначения.
  4. Капитальный ремонт основного сооружения при условии соблюдения норм безопасности.
  5. Бурение скважин – тут требуется разрешение другого плана.
  6. Иных случаев, когда Градостроительный кодекс не требует получения разрешения.

Так как жилой дом является регистрируемым недвижимым имуществом, с которым можно совершать сделки, и к которому требуется проводить коммуникации, для его строительства на участке ЛПХ всегда требуется разрешение.

Разрешение на строительство на землях ЛПХ бани не нужно, так как это сооружение относится к категории вспомогательных (о проектировании и строительстве частной бани читайте в статье). Хотя стоит сказать, что многое зависит от конкретного проекта. Если к бане будет подведен газ, вода, электричество, она имеет большие габариты (два этажа) и капитальный фундамент, то такое сооружение уже будет считаться основным, и для строительства понадобится разрешающая документация.

Как получить разрешение строительство дома ЛПХ

Теперь давайте рассмотрим поэтапно процедуру получения разрешения.

Порядок действий

Согласно проекту строительства будет определяться порядок выполнения работ, а также сроки начала и окончания строительства. На его же основании будет выдаваться разрешение на строительство. Для разработки проекта необходимо обратиться к кадастровому инженеру. Этот специалист должен иметь соответствующий аттестат. Такой работой занимаются частные специализированные конторы.


Проект двухэтажного дома, составленный по заказу в бюро

С исполнителем потребуется заключить договор, по которому будут выполнены следующие пункты:

  1. Анализ правоустанавливающих документов и проверка соответствия запланированной постройки категории земельного участка.
  2. Геодезическая съемка надела, на котором будет происходить стройка.
  3. Обработка результатов и составление технического плана.
  4. Передача документов на руки заказчику.

Если в проектном бюро нет очередей, то на этот этап уйдет около недели. Стоимость услуг зависит от расценок исполнителя. Качественный проект на жилой дом с деталировкой в среднем стоит в районе 50 тысяч рублей. Также многое зависит от типа строения и его габаритов.

Вместе с полученным на руки проектом необходимо посетить Роспотребнадзор, пожарную инспекцию и коммунальные службы. Если документ составлялся профессионалами, то никаких проблем с прохождением инстанций не возникнет – на это уйдет не более двух недель.

Совет! При обращении в перечисленные органы требуется наличие документа удостоверяющего личность. Госпошлины за согласование не предусмотрены.

Пакет документов

За получением разрешения на строительство обращаются в органы местного самоуправления. Если по каким-то причинам урегулировать вопрос с ними не выходит, можно обратиться к исполнительной власти субъекта РФ или федеральным органам местной исполнительной власти.

Изменения и нововведения в Градостроительном кодексе, интересные для дачников

А во-вторых, если по новому уставу вашего садоводства вам будет разрешено строительство дома — то есть, у вас будет садоводческое а не огородническое товарищество, то все эти танцы с уведомлениями как раз, вашей ситуации и касаются. Потому что дом ваш будет считаться государством не как «садовый», а как дом для ИЖС — согласно измененному закону. Ваше строение подходит под описание индивидуального жилого дома: «отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании». Самый главный признак — у вас планируется дом для круглогодичного проживания. Поэтому, да: чтобы начать строительство, вам нужно получить разрешение. Или современным языком — уведомление, со всеми остальными шагами в виде ответных уведомлений.

Рекомендуем прочесть: Условия постановки на учет вспомогательных объектов 2019

Указываются данные застройщика, то есть, ваши (ФИО, место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность). Данные участка — кадастровый номер участка, адрес участка, сведения о праве собственности и правах иных собственников, если они есть (то есть, если у вас совместное владение с кем-то), данные о виде разрешенного использования (это написано в свидетельстве о собственности — видимо, у вас — для ведения садоводства). Так же пишите, что настоящим уведомлением вы подтверждаете, что данное строение является индивидуальным жилым домом, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Указываете адрес для связи — куда вы хотите получать ответные уведомления, почтовый, электронный.

Причины получения отказа

В любом деле присутствуют подводные камни, которые могут помешать в достижении результата. И в выдаче разрешения могут отказать, если:

  1. У заявителя нет прав на землю – он не является владельцем или арендатором.
  2. Документы не соответствуют градостроительному плану. Например, объект не является разрешенным видом построек, не соблюдены его параметры, нет минимальных отступов, а также расположение в пределах запрещенных зон.
  3. Проект составлен с нарушением норм строительства и реконструкции — превышены допустимые отклонения.
  4. Отсутствуют нужные документы и план коммуникаций.
  5. Объект был построен до выдачи разрешения.

Документальные неточности достаточно легко исправить, что позволит все-таки получить разрешение. А вот с готовым строением, особенно если оно построено в охранной зоне, могут поступить негуманно – потребовать через суд сноса.

Очень повезет тем, кто при самостоятельном строительстве не нарушил никаких норм – платите штрафы, и строение вводится в эксплуатацию. Но так бывает очень редко.

Совет! Заявитель при отказе всегда может обжаловать это решение в суде, представив убедительные доказательства своей правоты. Процесс этот сложный и может растянуться на долгое время.

Варианты получения документов после строительства

Предположим, что владелец на свой страх и риск построил объект, относящийся к категории капитальных. Самострои не признаются собственностью владельцев земельного участка согласно ст.222 Гражданского Кодекса РФ.


Выдержка из статьи 222 ГК РФ

По этой причине необходимо сразу обращаться в суд. Для этого нужно:

  • Составить юридически грамотно исковое заявление.
  • Собрать все необходимые документы, подтверждающие безопасность строения.
  • Провести строительную экспертизу, которая установит, что здание построено с соблюдением всех норм и правил, включая соблюдение отступов от границ участка.
  • Получить разрешения от пожарной инспекции, СЭС и строительного департамента.
  • Пройти заседание суда.

Если суд не удовлетворит иск заявителя, то постройку потребуют снести за его счет, так что к подобному развитию ситуации стоит быть готовым.

Если решение принято положительное, то строение может быть зарегистрировано, о чем выдается выписка из государственного реестра.

Как зарегистрировать дом на участке ЛПХ

В данной статье подробно рассказывается Как зарегистрировать дом на участке ЛПХ, и все что об этом надо знать. В данной статье подробно описывается, что необходимо для регистрации дома на личном подсобном хозяйстве. Многие жители страны хотят обзавестись собственным индивидуальным домой. Кто-то покупает, а кто-то строит дом своей мечты. Но не все знают, что нужно его правильно оформить. В противном случае, если не оформить на него право собственности, то в будущем нельзя будет продать, подарить, или даже сдать в аренду. А если происходит строительство нового дома, то без регистрации его попросту не будет существовать.

ЛПХ – личное подсобное хозяйство. По закону разрешается покупать или брать в аренду под лпх по площади не превышающей 5 Га. Однако, бывают случаи, что это ограничение изменяют законом субъектов РФ, на котором непосредственно находится данный участок. Но стоит помнить, что это ограничение разрешается увеличить не более чем в 5 раз.

Полевые и приусадебные участки

На приусадебном участке разрешается построить жилое помещение и другие строения. Можно заниматься сельскохозяйственной продукцией. Разрешено зарегистрироваться здесь же по месту жительства.

Что касается полевого участка, то на нём нельзя отстраивать жилые помещения.

В документах должно быть указано, что данный участок пригоден для личного подсобного хозяйства.

Разрешение на строительство

Если дом будет построен на участке ЛПХ без разрешения, то в дальнейшем его будет невозможно зарегистрировать. Итак, если получено разрешение. После постройки дома его необходимо зарегистрировать. Регистрация без разрешения на строительство возможна только для нежилых объектов. Также не стоит одновременно оформлять документы на регистрацию, и строить дом. Его могут признать самостроем. В этом случае строение потребуют демонтировать.

Регистрация дома на ЛПХ

Для регистрации дом должен отвечать требованиям:

  • Его высота не может быть больше 3-х этажей;
  • В нём будет проживать одна семья;
  • Дом отдельно стоящий. Он не имеет общих фасадов с другими объектами. Это относится к домам, которые предназначены для двух хозяев. Один фасад, а входы разные.

Если оформить дом как нежилой, то разрешение не потребуется. Однако, в этом доме нельзя будет оформить постоянную регистрацию.

Необходимые документы

Самое первое, что понадобится для регистрации – это разрешение на строительство.

После окончания строительства оформляется остальная документация.

Необходимо заполнить декларацию. В ней будут указаны:

  • Площадь всех объектов, находящихся на участке;
  • Где располагается объект, точный адрес нахождения;
  • Назначение и наименование построенных объектов;
  • Инженерные сети;
  • Материал, из которого сделаны наружные стены;
  • На каждый объект на участке нужно по 2 экземпляра документации.

Документ, подтверждающий права на землю. Это могут быть:

  1. Договор о передачи земли из муниципалитета;
  2. Договор аренды;
  3. Договор дарения или купли-продажи;
  4. Если уже оформлено право собственности, то есть выписка из ЕГРН. Сведение об этом должны быть в Росреестре.

Потребуется также техплан на дом. Раньше требовались кадастровый и технический паспорт. Сейчас таких документов можно сказать не существует. Кадастровый паспорт заменила выписка из ЕГРН. Функции техпаспорта выполняет техплан. Техпаспорт может потребоваться только в случае ипотечного кредита.

Также необходимо оплатить госпошлину. К документам нужно приложить чек, в котором будет подтверждаться оплата.

После того, как подготовлены все документы необходимо написать заявление в Росреестр. Там накапливают всю информацию о недвижимом имуществе. Если поблизости нет отделения Росреестра, то нужно обратиться в его территориальное подразделение. После подачи всех необходимых документов, проводится правовая экспертиза. Решение оглашается в течение 10 дней.

Стоимость самой регистрации сводится к оплате госпошлины.

Но при подготовке документов стоит учесть, что для подготовки технической документации на дом нужно будет воспользоваться услугами кадастрового инженера.

Иногда случатся, что на дом нет документов. Как поступать в этом случае? Оформление в этом случае усложняется. Все нужные документы необходимо получить.
Понадобится:

  • Подтверждение покупки дома;
  • Описание земельного учатска;
  • Заявление, где будет указана просьба описать границы участка;
  • В течение месяца будет готово документ с обозначенными границами. Далее нужно зарегистрировать дом.

Для этого потребуется:

  • Документ, с границами участка;
  • Документ, который подтвердит покупку дома;
  • Заявление на приобретения участка;
  • Эти документы отправляют в местные органы, к которым относится территория, на которой находится участок. Через 2 недели будут готовы документы, подтверждающие право владения данной территорией.

Процесс регистрации несложный, но придется повозиться с документами. Если нет времени и желания этим заниматься самостоятельно, то можно обратиться в специализированные компании, которые сделают всё быстро и без каких-либо проблем.

В этой статье вы узнали, как зарегистрировать дом на участке ЛПХ. Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок». Просто оставьте на нашем сайте заявку, и наши юристы вам перезвонят.

Редактор: Игорь Решетов

Рейтинг
( 2 оценки, среднее 5 из 5 )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями: