Отступ от красных линий регулирования застройки

Красная линия застройки — это особая проектная линия-граница, которая отделяет участок земли, отведённый под застройку, от общественных территорий. На картах проектов эта линия обозначается красным цветом, отсюда пошло такое название.

В соответствии с Градостроительным кодексом, данными линиями также отмечаются участки, где предполагается развивать различные перспективные проекты в строящихся населённых пунктах.

Выполнение необходимых условий при строительстве

Многих владельцев частных территорий интересует, что такое красная линия застройки. При возведении строений, перед началом работ необходимо определиться, в каком месте намечена красная линия застройки. Мероприятия по строительству частных домов и общественных зданий не должны осуществляться в произвольном порядке.

Государственные стандарты рекомендуют располагать объекты в точных пределах красных линий. Расстояние до них должно быть равно не меньше 2 — 3 метра. Для некоторых строений существуют исключения — это здания, имеющие помещения для общественных нужд на первом этаже. Такие объекты можно располагать прямо на данной линии.

Дома, выходящие за красные линии и линии регулирования застройки, могут быть подвергнуты сносу по решению суда. Приватизация зданий, установленных с нарушениями утверждённых границ, не допускается законом, так гласит Земельный Кодекс РФ ст.85, п.12.

Как определить красную линию улицы

Для чего необходима красная линия застройки

При составлении плана строительства очень часто используется понятие красная линия застройки. Это особая отметка, которая считается главной на конкретном участке местности. Поэтому, если собственник участка собирается возводить здания, ему следует обязательно учитывать красную линию.

Градостроительный кодекс предусматривает использование понятия красной линии на всех участках, которые в будущем планируется отправить под массовую застройку в населённом пункте.

Что такое красная линия улицы??

Привет, друзья! Я рад Вас приветствовать на страницах своего блога. Сегодня мы поговорим о том, что такое красная линия улицы.

Так же довольно популярно, особенно в старинном городе, который может находиться в теплом климатическом поясе рядом с торговыми сухопутными и водными путями, применять радиальное размещение улицы. То есть дорожки четко направлены по различным сторонам от единой точки центра. Этой точкой могут служить дворцы, храмы, площади или рынки, которые, как правило, размещены посреди площади.

Что такое красные линии и зачем знать, как они проходят.

При оформлении прав на земельные участки, получении разрешения на строительство в городе Туле архитекторами, кадастровыми инженерами, государственными служащими часто используется понятие «красные линии». Цель данной статьи разобраться в том, что такое красные линии и на что они влияют.

Определение «красной линии». Красные линии — линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).

Красные линии отделяют общественные (публичные) территории от земельных участков, застраиваемых частными лицами. Иными словами, красная линия отделяет земли (места) общего пользования (улицы, переулки, проезды и т.п.) от кварталов города.

Как провести красные линии?

| | 27.05.2015 | Вероника Божук определяет красные линии следующим образом: Красные линии — линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).

Таким образом «в красных линиях» находятся улицы, а «за красными линиями» — кварталы. До выхода действующего Градостроительного кодекса 29 декабря 2004 г. ситуация была иной. Красными линиями назывались границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городских и сельских поселениях.

Т.е. под территорией «в красных линиях» до 2004 г. понимались кварталы. Красные линии устанавливаются проектом планировки территории.

Что такое красная линия улицы?

Архитектура и градостроительство являются одними из наиболее древних промышленных отраслей, где обязательно соблюдение всех законодательных, технических, функциональных и эксплуатационных норм и нормативных ограничений. У каждого народа сегодня существуют свои традиции расположения и взаимной локализации улиц, площадей и других элементов городского планирования:

1. Не менее часто, особенно в старинных городах, расположенных в теплых климатических поясах вблизи торговых сухопутных и водных путей встречается радиальное расположение улиц, когда они расходятся по разным направлениям от одного центра.
2. В относительно новых городских образованиях в основном это прямоугольное расположение, где улицы строго перпендикулярны между собой и перекрестки составляют четкие прямые углы.

Определение места расположения красной линии

Основная функция красной линии состоит в определении границ земельных наделов. По закону её намечают с целью установки ограничений и отделения частных земельных участков от территорий общего использования.

Наделы земли могут иметь в своём составе отдельные участки, помеченные красными линиями:

1. Линии электрической связи.
2. Инженерные коммуникации.
3. Расположение трубопрповодов.

В этих местах даже на частных приватизированных участках, не разрешено проводить строительство. Чтобы получить исчерпывающую информацию о реальном прохождении красной линии на общем плане застройки, необходимо обратиться в кадастровую палату. Красные линии застройки отражены в таких документах:

• генеральный план;
• земельный и градостроительный кадастр;
• проект застройки;
• детальная планировка;
• проект расположения улиц, магистралей, площадей;
• инженерных коммуникаций;
• транспортных линий.

Месторасположение красных линий согласовывается и утверждается при разработке всей градостроительной документации.

Виды

Не все имеющиеся на схеме территории красные контуры имеют одинаковую юридическую силу. Выделяют несколько типов, отличающихся по предназначению и значимости.

Проектная

Она означает, что региональные органы имеют намерение в дальнейшем использовать указанную территорию.

Однако отчуждения подобных земель пока что не производилось, а значит, юридической силы подобная граница не имеет.

Проектная линия призвана довести до сведения общественности, что в дальнейшем территория будет переведена в категорию земель общественного пользования. Однако когда это произойдет неизвестно.

Возможно, план властей не будет реализован, и обозначение скоро исчезнет со схемы застройки. Поэтому считать проектную линию объектом, подлежащим кадастровому учету, не следует.

Обычно обозначения, которые еще не приняты, проходят по существующим границам ЗУ.

Существующая

Если объекты, которые необходимо отделить от окружающих их приватизированных территорий и государственной собственности, уже построены и действуют, то их границы обозначаются существующей красной линией.

О ее закреплении свидетельствует утвержденный нормативный акт, делающий границы юридически значимыми. Точные координаты линии подобного типа отмечаются на плане застройки и фиксируются в органах кадастрового учета.

Даже если все участки земли, которые находятся вокруг территории, заключенной в красный контур, официально зарегистрированы в Кадастровой палате и имеют установленные в ходе межевых работ границы, красная линия по-прежнему будет более значимой. Крайние точки участков не должны выступать за ее пределы.

Расположение линии возможной застройки

Линия застройки необходима для определения территории, где можно возводить здание. Границы, в пределах которых разрешается осуществлять строительство, в большинстве случаев отступают от красной линии. Территории, расположенные между зданием и красной линией, принадлежат владельцам земельных участков. Данные расстояния регламентируется Строительными нормами и правилами (СНиП 2.07.01-89, пункт 2.14) и Градостроительным кодексом.

Жилые дома с квартирами на первом этаже предписано располагать с обязательным отступлением от красной линии. На приусадебных участках расстояние от дома до границы тротуара должно быть равно 4 — 5 метров. Данная величина отступа необходима для обеспечения следующих условий:

1. Отделение жилых помещений от попадания пыли.
2. Проникновения шума с улицы в дом.
3. Организация максимально удобного пространства.

Строительство новых зданий ведётся с обязательным соблюдением расположения линий застройки и красных линий. Чтобы получить разрешение на строительство, требуется предъявить схему или план, где отражено, как будет организован участок. На этом плане намечаются следующие данные:

• границы земельного участка;
• как располагаются красные линии;
• где проходят линии застройки будущего строения.

Бывают отдельные случаи, когда линии застройки совпадают с красными линиями.

ЛИНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.

Линии град регулирования — границы территорий, в пределах которых действуют особые режимы и правила их использования в соответствии с нормативными требованиями.

Проектный план линий град. регулирования — составная часть утверждаемой град. документации, в кот. отражены действующие и предлагаемые линии град. регулирования.

К линиям град. регулирования относят:

-Красные линии — линии, кот. обозначают сущ., планируемые, вновь образуемые, измен. границы территорий общ. польз-я, границы территории улично-дорожной сети, ЛЭП, ЛС, трубопроводы, жд-линии и др., выделенной из остальной территории города. За пределы красных линий в сторону улицы или площади не должны выступать здания и сооружения.

-Линия жилой застройки — линия, ограничивающая размещение жилых зданий, строений, наземных сооружений, и отстоящая от красной линии на расстояние, которое определяется градостроительными нормативами.

-Синие линии — границы акваторий рек, а также существующих и проектируемых открытых водоемов, устанавливаемые по нормальному подпорному горизонту (НПГ).

-Границы полосы отвода железных дорог — границы территории, предназначенной для размещения существующих и проектируемых железнодорожных путей, станций и других железнодорожных сооружений, ширина которой нормируется в зависимости от категории железных дорог, конструкции земляного полотна и др., и на которой не допускается строительство зданий и сооружений, не имеющих отношения к эксплуатации железнодорожного транспорта.

-Границы технических зон строящихся и проектируемых линий метрополитена — границы территорий, резервируемых для строительства линий метрополитена мелкого заложения и сопутствующих им сооружений постоянного характера, на которых запрещается строительство капитальных сооружений.

-Границы технических зон действующих линий и сооружений метрополитена — границы территорий, на которых размещены эксплуатируемые линии метрополитена мелкого заложения и сопутствующие им сооружения, на которых хозяйственная деятельность допускается только по согласованию с организацией, эксплуатирующей метрополитен.

-Границы технических (охранных) зон действующих и проектируемых инженерных сооружений и коммуникаций — границы территорий, предназначенных и используемых для строительства и эксплуатации наземных и подземных транспортных и инженерных сооружений и коммуникаций.

-Границы территорий недвижимых памятников истории и культуры — границы особо охраняемых земельных участков, исторически и функционально связанных с недвижимыми памятниками истории и культуры и являющихся их неотъемлемой частью, с учетом современной градостроительной ситуации.

-Границы охранных зон памятников истории и культуры границы территорий, непосредственно окружающих территорию недвижимого памятника истории и культуры, предназначенных для обеспечения сохранности памятника и его эстетического восприятия, с особо строгим режимом использования земель.

-Границы историко-культурных заповедных территорий границы территорий, включающих в себя ансамбли и комплексы памятников истории и культуры, представляющие особую историческую, научную, художественную и иную культурную ценность, охрана которых осуществляется на основании особого о каждом из них положения.

-Границы зон регулирования застройки памятников истории и культуры — границы территорий, окружающих охранную зону недвижимого памятника, необходимых для сохранения или восстановления характера исторической планировки, пространственной структуры, своеобразия архитектурного облика, для закрепления значения памятника в застройке или ландшафте, для обеспечения архитектурного единства новых построек с исторически сложившейся средой. В границах этих территорий устанавливаются ограничения на новое строительство, определяются требования по реконструкции существующей застройки и режим регулирования хозяйственной деятельности.

-Границы зон охраняемого городского и природного ландшафта — границы территорий, устанавливаемых для сохранения ценного архитектурно-природного ландшафта Москвы (рельефа, водоемов, историко-градостроительной среды, зеленых массивов) с режимом регулирования градостроительной деятельности и нового строительства на этой территории.

-Границы особо охраняемых природных территорий — границы территорий города с расположенными на них природными объектами, имеющими особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, на которых в соответствии с законодательством установлен режим особой охраны.

-Границы охранных зон особо охраняемых природных территорий — границы зон с ограниченным режимом природопользования, устанавливаемые на прилегающих к особо охраняемым природным территориям участках земли и водного пространства.

Содержание ГК

ГК объекта любого территориального уровня содержит сведения:

— о градостроительных регламентах;

— о состоянии и использовании территории, внешних условиях;

— о градостроительной ценности территории;

— об общей и относящейся к данной территории правовой и нормативной документации по градостроительству, об относящейся к данной территории проектной и изыскательской документации;

— об органах государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лицах, имеющих правомочия владения, пользования и распоряжения территориальными элементами, объектами, коммуникациями, ответственных за соблюдение градостроительных регламентов.

Градостроительные регламенты характеризуются видами и параметрами изменений состояния и использования территории, действующими в пределах установленного срока. Основанием регистрации регламентов являются утвержденная градостроительная документация и другие обязательные к исполнению проектные и нормативные документы. Сведения о градостроительных регламентах представляются по зонам, другим территориальным элементам, объектам, на которые эти регламенты распространяются.Состояние территории характеризуется составом, пространственным распределением, количественными и качественными показателями ее компонентов.

Использование территории характеризуется составом функций, их пространственным распределением, количественными и качественными показателями их воздействия на окружающую среду.Внешние условия характеризуются пространственным распределением, количественными и качественными показателями влияния на территорию инфраструктурных ресурсных, экологических и других факторов ее окружения.

Градостроительная ценность территории выражается сравнительными условными показателями.Характеристики фактического состояния и использования территорий и внешних условий приводятся в виде показателей, сопоставимых с показателями градостроительных регламентов.


Определение минимальных противопожарных расстояний

Для обеспечения пожарной безопасности допускается проектировать и строить здания в среднем на расстоянии друг от друга равном 6 — 15 метров. Минимальное противопожарное расстояние зависит от материалов, из которых изготовлены несущие наружные стены и перекрытия соседних домов. Государственные строительные нормативы предусматривают необходимые расстояния между жилыми постройками:

1. Если стены соседних зданий возведены из негорючих материалов — бетона, камня, железобетона, кирпичной кладки, минимальное противопожарное расстояние между ними равно 6 метров.
2. При наличии в них деревянных перекрытий — 8 м.
3. Для деревянных домов или, построенных из других горючих материалов — 15 метров.

Все расчётные расстояния замеряются по наиболее выступающим точкам. Чаще всего — это крыльцо или эркер.

Нормативные документы содержат рекомендации — размещать жилые постройки со смещением к боковым, границам земельных участков. При соблюдении данного условия хозяевам впоследствии будет удобнее осуществлять ремонтные работы. Минимальное расстояние от наружной стены здания до забора участка равно 1 — 1,5 метров.

Строения хозяйственного назначения рекомендуется возводить в глубине участковотдельно от жилых зданий в среднем на расстоянии в 5 метров. Природные колодцы, компостные сооружения, летние душевые, уличные туалеты и пр. — не ближе 8 метров. Расстояние до электрическихи телефонных кабелей — 60 см.

Во избежание нарушения границы, при проектировании и возведении гаража расстояние до красной линии измеряется при открытых въездных воротах. На проекте также необходимо отметить расположение наружного забора.

Постройки, предназначенные для содержания домашних животных или птиц, можно пристраивать к жилому дому. При этом необходимо отделить их от жилых комнат трёх подсобных помещений (не меньше). Высота данных пристроек не должна превышать 2,4 метра.

Кроме обязательных норм, существуют также дополнительные ограничения по планировкам и застройкам территорий для малоэтажных строений. В их число входит требование по обеспечению расстояния,равного не менее 4-х метров, между стенами соседних зданий и окнами жилых помещений данного частного дома.

Введение в эксплуатацию нового дома будет осуществлено без дополнительных проблем, если при его проектировании и строительстве соблюдены все необходимые нормативы, касающиеся расстояний между соседними объектами.

Законодательные акты, регулирующие строительство в поселениях

Действительно, красная линия при индивидуальном жилищном строительстве является одним из главных условий, при несоблюдении которых можно ожидать решений судов о снесении построенного объекта.

Так, что же это за термин «красная линия»? И что этот термин означает?

Многие ошибочно считают, что красная линия обозначает границы земельных наделов. Но это не совсем верно. Да, красная линия устанавливает границы улиц и переулков любого поселения. Но он является и одним из главных условий регулирования при разработке плана строительства дома на своем участке.

Градостроительный кодекс России дал четкое определение этому понятию. Это линия разделения владений земельными участками и территориями общего пользования. Территориями общего пользования признаются места, куда имеет право доступа любой гражданин России. Это улица, переулок, сквер, парк и любая площадь.

Этот же основной градостроительный документ запрещает самовольные застройки какими-либо объектами за красной линией, то есть на улице, так как это территория, по которому проходят линии электропередач и связи, автомобильные, трамвайные и железнодорожные пути, магистрали трубопроводов и так далее. Поэтому любое строительство на указанных территориях в соответствии с Земельным и Градостроительным кодексам требует особого разрешения.

Где используются красные линии застройки

Соблюдение границ, отмеченных красной линией застройки, является необходимым условием при выполнении следующих мероприятий:

• возведение зданий и сооружений;
• создание строительных проектов;
• освоение новых территорий, выделенных под застройку;
• межевание земельных участков;
• инвентаризация наделов с различными постройками, расположенными на них;
• оформление недвижимости в личную собственность;
• присвоение права распоряжения или пользования недвижимым имуществом.

Расположение красных линий обязательно учитывается при составлении и оформлении различных документов:

1. Разработка планов конкретных территорий.
2. Описание правил пользования наделами земли.
3. Выделение части территории под новое строительство.
4. Составление Генерального плана по возведению зданий.

Если на имеющихся документах не нанесены красные линии, необходимо наметить их расположение и утвердить в надлежащем порядке.

Этим занимаются квалифицированные сотрудники муниципальных образований, они устанавливают правовые акты в соответствии с действующими нормативами. Документ, составленный в процессе утверждения красной линии, относится к нормативным правовым актам (НПА). Он является открытым для публичного ознакомления.

Красные линии и законодательство

Красные линии дорог и улиц определяет Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ). Согласно подпункту 11 статьи 1 этого документа, под подобными границами следует понимать черту, которая определяет территорию, находящуюся в пользовании неограниченного круга лиц. Это могут быть площади, улицы, проезды, скверы, набережные, бульвары и т. д.

Красная линия улицы — это участок земли, входящий в состав документарной планировки территории (глава 5 ГрК РФ). Он содержится в генеральных планах, схемах и картах настоящих и планируемых границ зон города.

Ширина красных линий улицы определяет конфигурацию границ земельных объектов. Это оговаривает пункт 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ).

Расстояние этих ограждений улиц определяет Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях РФ. Она действует согласно утверждению Постановления Госстроя РФ от 06.04.1998 г. № 18-30, не противоречащей ГрК РФ.

Механизм использования

Нормативы размещения домов и хозяйственных блоков регламентируются положениями Градостроительного кодекса. Их разъяснение и определение находится в строительных нормах и правилах в соответствии с возникающими вопросами. Это значит, что внутри собственного участка владелец не может по своему желанию поставить дом и сарай на любом понравившемся месте.

До 2020 года существовала негласная амнистия, предполагающая узаконивание самовольного строения местными управляющими органами. Отношение к нормативным требованиям было снисходительным. В последнее время для оформления документов на уже возведенную постройку без разрешения требуется решение судебной системы.

Присяжные не всегда выносят положительный вердикт и в своей работе руководствуются нормами и правилами застройки. Это ведет к тому, что построенный дом или хозяйственные блоки могут предназначаться под снос. Подобные решения выносятся даже в тех случаях, когда земля находится в частной собственности.

С понятием красной линии хозяин надела сталкивается на начальном этапе оформления разрешения и разработки проекта на индивидуальное строительство дома. Дальнейшее прохождение инстанций идет по плану, и владелец участка предоставляет для местного муниципалитета:

1. Кардинальный план земельного надела с указанной на нем привязкой возводимого строения к существующей местности и красной линии на генплане. Прикладывает кадастровый паспорт земли.
2. Ксерокопию градостроительной карты с очертанием тех рубежей, с учетом которых выбирается месторасположение здания.
3. План застройки участка в профессиональном или собственном исполнении с нанесенным расстоянием от красной черты улиц и переулков до границы будущего дома. На схематическом изображении надела, приложенном к кадастровому сертификату, искомая линия не показана.
4. Записку с пояснительным текстом.

После принятия пакета необходимых бумаг орган местного самоуправления выдает разрешение на возведение дома.

Нормативные положения

Перед тем как определить красную линию участка для ряда поселковых наделов под строительство, приводят соответствующую документацию в порядок. К ней относят следующие бумаги:

1. СПОЗУ является схематической планировкой при организации участка земли. В документе до начала возведения дома фиксируется положение красной границы, определяющее разрешенную территорию для строительства.
2. ГПЗУ — это градостроительный проект надела, детально определяющий очертания будущей застройки микрорайона.

На ксерокопии требуемого участка карты рисуют топографические опознавательные элементы, которые располагают в проектируемой зоне. К ним относятся:

• многоэтажки;
• спортивные и культурные здания;
• площади;
• газоны, парки;
• улицы и кварталы;
• дороги и проезды.

Ответственность за нарушение черты

Базирование постройки на участке с отступлением от указанных в проекте нормативных требований ведет к признанию незаконной застройки, если при этом не соблюдены расстояния от красного контура. В большинстве случаев ответственность носит административный характер.

Варианты сноса нового здания также бывают нередкими, если этого требует величина отступления от правил. Иногда решение о демонтаже поступает в результате судебного разбирательства.

Нормы расположения домов

Постройки не только устраиваются внутри территории, обозначенной красной чертой. Для них предусмотрен отступ на некоторое расстояние. Основные правила расположения построек относительно ограничивающей линии:

1. Забор, защищающий дворовое пространство, может совпадать с рубежом, но само здание должно отступать от него на пять метров. Это правило действительно для границы, если она разделяет улицу и земельный участок. Понятие улицы включает проезжую дорогу и пешеходный тротуар.
2. Если межа участка не совпадает с красной границей, то минимальное расстояние до нее составляет три метра.
3. Деревья большой высоты нельзя высаживать ближе четырех метров.
4. Кустарники выше полуметра располагают не ближе пяти метров от проезжей дороги.
5. Высокая растительность не должна препятствовать проезду скорой помощи и пожарной машины. Растения не должны мешать освещению жилья.
6. Для зданий, в которых на первых этажах устроены общественные службы и магазины, предусмотрены другие правила размещения. Их фасадная стена может совпадать с красной чертой.
7. При расчете расстояния до красной линии дороги принимают во внимание не только стены дома, но и его выступающие конструктивные элементы. Это учитывают на стадии проектирования, так как нормативный промежуток может быть нарушен широким кровельным навесом.
8. Хозяйственные строения обычно размещают в глубине земельного надела. Но если красная черта проходит недалеко от них, то расположение блоков также подчиняется нормативным правилам.
9. Хозяйственные постройки утраивают так, чтобы расстояние между их стенами и забором было не менее одного метра.
10. В случае прохождения красной границы внутри земельного надела не разрешается любое строительство на участке.

Требования к устройству ограждений

Нормы для расстояний заборов от красной межи различны и зависят от их расположения на плане. Для защитных оград дворовой территории, проходящих рядом с контрольной линией, действуют такие требования:

1. Место установки согласуют с городским управленческим комитетом архитектуры и строительства.
2. Не разрешается использовать для возведения ограды опасные материалы, грозящие прохожим получением травм. К ним относят нестроганые доски, отходы вредного производства, проволоку с колючими шипами и т.д. Для остальных сертифицированных материалов ограничения не предусмотрены.
3. Высота защитного заграждения не должна превышать 2,2 м.
4. Створки калитки и въездных ворот на участок при расположении ограды вдоль улицы разрешается навешивать с открыванием внутрь. Для наружного открывания существует требование расположения забора на расстоянии не меньше одного метра от ограничивающей красной черты.

Несоблюдение нормативов по расположению ограды ведет к административному штрафу. Засвидетельствовать и предъявить нарушения может госорган по надзору за строительством или собственник соседнего надела, если его права владения нарушены в результате неправильного устройства ограды.

Размер штрафа зависит от величины отступления от правил. Защитное сооружение может быть признано недействительным. Собственник будет демонтировать его с привлечением своих средств. Перед началом возведения жилья на земле нужно оформить положенную документацию. Из-за таких действий будут сведены к нулю конфликты с органами надзора и соседними владельцами.